0989 重修故道，参天可汗
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随着宰相王方庆步出班列，殿中群臣纷纷收拾心情，并各自打起了精神。
大唐官员的待遇，大体分为俸、禄、赐、会等四项内容，不独种类方式不少，收入总量也是颇为可观。
四项收入中比较稳定的便是禄，禄主要分为禄米与职田两部分，禄米是依照官员本品、即就是散官品级给予发放，从正一品的七百石逐级降低到九品的五十石。
职田则是按照职事官品级配给，从一品的十二顷降低到九品的二顷五十亩，官员可以自遣家人耕作，又或者租佃给佃农耕种。
跟前代相比，大唐官员的禄给所出无疑是优厚得多。此前朝代或是给禄，或是给代禄田，然而大唐却是两者兼有。特别是随职而给的禄田，无论是租是种，所得较之禄米都要丰厚得多。
只不过开元之后，官员的职田被废除了。从行台霸府时期开始，因为东都官职田也多划在关内，当时的行台自然不甘心将这么重要的土地资源分割出来，索性一应罢免，一直到了开元时期也没有进行恢复。
大唐最初设立职田，是因为开国初期府库空竭，尚无力支付禄米，再加上为了驱使地方上的望族入京安家，所以才以田代禄。
如今的朝局形势已经不同，特别关中均田败坏、土地肥力也下降严重，土地已经不宜轻授。像京司诸职官们，若是普授职田的话，起码需要九千多顷良田。
但在实际执行的过程中，职田的地块只大不小，若真普授职田，实际上两三万顷都有可能打不住。而且官员在职才有田，手中多少都具有一定的权力，难免会侵占河谷航埭等便于浇灌耕作的土地，如此给关中耕地所造成的破坏，还要超过了职田本身。
与职田一同遭到限制的，还有封爵田邑。单单这两项，就给关中扩增出了将近十万顷的耕地面积。
官员们职田虽然没有了，但份额还保留着。户部与司农每年核计关内诸州亩产均数，以此作为标准，每岁给予数额相等的职田谷米。
以较低标准的亩产两石来算，扣除粮种、劳作等成本，哪怕九品下官，一年也能领取到三百石上下的禄米。
不过，关中常年都是缺粮的状态，需要从外州进行转输，禄米中的相当一部分都需要折钱粮发放。每年禄米发放约在百万石左右，折钱的话通常在三到五十万缗之间，一名九品官单单禄米所得便在百缗之间，一家温饱绰绰有余。
当然禄米的收入也是有所波动的，除了职田这一部分收入随官职变动之外，一年到头究竟拿到多少禄米，还与考课相关。
大唐官员考课分为九等，考秩在中中等可以守本禄，足额拿到禄米。考秩升高一等则加给一季的禄米，一直到上上等直接加给一年。而考在下下品的话，不独一年禄米全都扣光，还要遭受弹劾贬黜。
禄米事关考核，所以朝廷的奖赏在这方面改动不大，只是遵循今年考秩的成绩循例发给。有官员愿意禄米折钱的话，则比市价浮给一成，既缓解漕运的压力，也给官员们一定的实惠。
俸与禄的区别，不只在于发给的时间不同，内容也大不相同。禄是每季发放，俸则是逐月发放。俸的内容也更广阔，大体分为俸、料、课、杂等四类。
俸就是俸钱，从一品的一万钱递减到九品的一千钱，每月有给。料就比较复杂一些，包括有官员的食料、酒料到时服用料等等，凡所生活必需品，几乎都涵盖在当中。
课就是给奴，五品以上给亲事、帐内，直至八九品，也都各给官奴二三使用。杂类则就是官员的生死嫁娶等诸事，甚至就连父母并本人的生日，也会发给一定的物料表示。
开元之后，朝廷诸司人力紧缺，所以在各种杂项福利上便进行了压缩，相关福利同样折钱发给。至于今次朝会上，则按照职事的闲剧不等，各赐三到六个月的俸钱。
同时使奴在原本的基础上，五品以上加给仆员两人，五品一下加给一人。毕竟青海一战缴获了太多的俘虏，这些蕃人本身又乏甚技艺才能，国家干养着徒增开支，发给诸臣员家既能充当力役，兴许还能调教出一些日常工计，役满之后可以挪作他用。
俸禄两项因有定制，虽然也都略有增幅，但整体增加的幅度并不大。今次朝会上，赏赐力度最大的，还在于赐会。
这其中，三品及通贵赐物六种，分别是钱五十缗、绢百匹、杂彩五十端、金银器八种、御马一乘以及杂使物料二十斗。杂使物料就包括香料、面脂口脂、承露囊以及醴泉佳酿等等。
五品以及于下，便循此标准逐级递减，直至九品，仍有钱五千、绢十匹以及杂彩五端。
这些赐帛并物，还仅仅只是官员们自己能够领取到的赏赐。除了他们各自本身之外，各家命妇在进拜皇后的时候，仍能获得比例相当的赐物。
会这一项，朝廷自元月正日大朝之后便大酺五日，同时诸司各给公廨会钱以支所司职事官员宴会花销，分别从三省的百缗递降到诸分曹三十缗。
除了对官员的奖酬之外，两京及天下诸州，凡所民户足役足税者，一概免除开元五年的户税，官府不得加征。
凡所靖边将士，在伍者诸营慰劳，列勋卸甲者，州县遣员抚问，以九品礼赐给佳节用资。户有高寿八十者，具礼赐物依此。户有七十者赐民爵一等，户丁免役一季。
群臣们本来就已经在极尽畅想今年赐会将会怎样的丰厚，但朝廷的豪迈仍然超出了他们的想象。这一系列的赏赐累加下来，几乎已经超过了他们原本官职收入的一倍。
像是通贵以上的大臣，虽然直接的钱帛赏赐并不算太多。可是其他的杂彩锦缎、金银器和杂使物料之类，累加起来价值足以达到数千缗，至于那御马更是有价无市的珍物，谁也不会傻到当市售卖。
下品官员们虽然赐物不如长官那样丰厚，但本身基数大，再加上俸钱这样的基本收入的增加，收获亦足可观，起码过上一个肥年是绰绰有余。更不要说各司官署还有分发下来的公钱宴会，既能与同僚们有联谊之好，还节省了家庭本身的开支。
须知下层官员每逢年节最大开支还是人情世故的往来，现在有各司官署提供宴会场合，只要不是醉心钻营的求幸之徒，这一部分开支大可以节省出来。
李潼虽然爱好生财兴利，但却并不以囤聚为乐。赚钱的最大意义，就在于把钱花出去，并且能花的高兴。今年财政大收，当然是要与官民同乐。
王方庆所公布的诸多赐会赏格看起来还不算如何惊人，但凡所赐授恩免，加起来却已经达到了一千多万缗之巨！基本上一场世博会举行下来，税钱的进项都在今日大朝上豪施出去。
即便如此，朝廷的财政盈余仍有极大的富裕。不只民家户主家财丰厚、当家爽快，作为一个帝王同样如此。
眼见到群臣几次在大殿中蹈舞谢恩，那群魔乱舞的画面虽然略显滑稽，但这欢快的氛围却是分外的有感染力。
当然这样优厚的赏格不可能成为常例，今年除了财政丰收之外，也在于青海一场大胜证明了开元以来朝廷内外兴治的硕果累累，是对过去数年内外努力用命臣员的一次集中赏赐犒劳！
赏格公布完毕后，群臣们兴奋未已，接下来朝廷又进行了一番人事上的年终调整。
讲到开元政治兴盛有序，在朝众宰相们自然功不可没。所以自中书侍郎姚元崇以降，开元以来凡所担任过宰相的官员，无论身在内外、在朝在野，俱加散官一级，就连已故宰相娄师德，都追赠司空。
除了散秩的调整，宰相们的实际官爵也进行了一番调整。这当中，自行台年间便追随圣人兴治政务的姚元崇，受封梁国公、实封两百户，并位加特进、罢知政事，以集英馆大学士待制内馆、为供奉班首，监修国史如故。
听到有关姚元崇的官职调整，群臣也都不免大感惊诧。虽然早有传言猜测年前年后政事堂会有位置调整，但他们却没想到首先受到调整的会是姚元崇这个政事堂首相。
实在是早在开元之前，姚元崇便已经是行台主政官员之一，开元之后一直担任宰相至今，朝臣们都已经习惯政事堂有这样一位宰相的存在。现在乍闻姚元崇将要被罢相，多多少少是感到有些无所适从。
其实不止朝臣们对此感到诧异，就连李潼自己对姚元崇的罢相也是颇感不适应。原本按照他的想法，是希望姚元崇能够继续留事政事堂两到三年的时间，这样高端行政人才的继任顺序恰好能够理得顺。
而且姚元崇在政事堂这些年，的确大大的为他分担了许多的压力。不说开元政治这么快便颇见起色，若非姚元崇坐镇京畿，今年上半年他也不敢拍拍屁股便要御驾亲征。
但是从年中他凯旋归朝的时候，姚元崇便频递辞呈。也并非故作高风，实在是在这个位置上呆久了，姚元崇也确实颇有几分高处不胜寒的感受。
他日常的言行举动已经是群臣瞩目的焦点，就连儿子参铨的经历过程也广受时流的评议。眼下大体尚能维持得住，可若长此以往，未来未必不会从小处翻车。
见姚元崇请辞心切，李潼这才勉为其难的答应下来。至于罢相之后该要如何安置，他也废了一番思量。
如今的朝廷并没有走中宗、睿宗的一番弯路，姚元崇虽已为相数年，但眼下也只年方五十而已。这对高级的官员而言，正是壮仕之龄，政治生涯仍然富余有加。
大唐宰相离开政事堂后，若年事已高，多数是转移到都省或九寺担任长官、虚事荣养，若仍年富力强，则出京主政一方。
姚元崇深谙政务，同时又有着极强的大局观与应变能力。如果眼下青海问题还未解决的话，出任凉州都督是一个比较合适的位置。可现在若再放置地方，则就有些浪费才干。
所以李潼干脆继续将之留在朝廷，备问参谋的同时，顺便带一带集英馆这个将参制敕的后备机构。同时明年新律的修订，李潼也打算让姚元崇领衔。未来中枢人员配给若有失衡，也可就近将姚元崇起复为相。
除了姚元崇之外，另一名宰相的调整便是不出群众所料的刘幽求。刘幽求罢相之后，将会出任广州都督并领五府经略，统筹管理岭南道诸事，同时将广州已经颇为繁荣兴盛的海路商贸也加以监管起来。
刘幽求作为圣人潜邸故员，一路伴随圣人的成长，但也因此履历颇有欠缺，没有在地方上主政一方的经验。这一次前往广州，既是对履历的完善，也是将朝廷最新的政令调整传播到岭南。
除了这两员罢相之外，礼部尚书王方庆进位中书侍郎，接替姚元崇。至于后补的宰相，则并不是群臣所猜测因州吏大举而举用吏部官长，而是从别司进补，御史中丞朱敬则进位御史大夫、参知政事。
天意之所以难测，就在于彼此的身位不同。朝臣们以为今年州吏大举，所以来年朝廷可能要将政令的改革推行到地方，但事实上来年地方并无大动，而是以修正典律为主。
至于另一名补位的宰相，同样也是一个殊荣加给，但却并不是幻想着一门三相的李敬一，而是已经数度为相又几遭罢相的李昭德。
李昭德进位尚书左仆射并同中书门下三品，同时加碛北道大总管。除了原本坐镇朔方的职权之外，另外又新加了一个任务，那就是发募漠南诸胡，重修沟通大漠南北的参天可汗道。
参天可汗道是贞观旧年太宗皇帝平灭东突厥颉利可汗之后，漠北群胡所开辟用于参拜大唐圣人的驰道，从漠北的可汗牙帐一直延伸到河曲的秦直道古路并直通长安。
高宗后期，突厥死灰复燃，这一条沟通大漠南北的参天可汗道也遭到了严重的破坏。开元以来，虽然三受降城的建立截断了突厥默啜的南下之路，但大唐方面也并没有继续向大漠深处开辟。
如今青海收复，吐蕃的势力退缩回了本土中，暂时已经不足为患，那么仍然盘踞漠北的突厥默啜自然成了下一个战略打击的目标。
朝廷任命李昭德为宰相，并让其收募漠南群胡重修参天可汗道，一则是肃清漠南那些叛附不定的胡虏，二则就是为了大唐军队远出漠北、犁庭扫穴而作准备，同时也给方经大战的唐军两到三年休整备战的准备。
随着宰相王方庆步出班列，殿中群臣纷纷收拾心情，并各自打起了精神。
大唐官员的待遇，大体分为俸、禄、赐、会等四项内容，不独种类方式不少，收入总量也是颇为可观。
四项收入中比较稳定的便是禄，禄主要分为禄米与职田两部分，禄米是依照官员本品、即就是散官品级给予发放，从正一品的七百石逐级降低到九品的五十石。
职田则是按照职事官品级配给，从一品的十二顷降低到九品的二顷五十亩，官员可以自遣家人耕作，又或者租佃给佃农耕种。
跟前代相比，大唐官员的禄给所出无疑是优厚得多。此前朝代或是给禄，或是给代禄田，然而大唐却是两者兼有。特别是随职而给的禄田，无论是租是种，所得较之禄米都要丰厚得多。
只不过开元之后，官员的职田被废除了。从行台霸府时期开始，因为东都官职田也多划在关内，当时的行台自然不甘心将这么重要的土地资源分割出来，索性一应罢免，一直到了开元时期也没有进行恢复。
大唐最初设立职田，是因为开国初期府库空竭，尚无力支付禄米，再加上为了驱使地方上的望族入京安家，所以才以田代禄。
如今的朝局形势已经不同，特别关中均田败坏、土地肥力也下降严重，土地已经不宜轻授。像京司诸职官们，若是普授职田的话，起码需要九千多顷良田。
但在实际执行的过程中，职田的地块只大不小，若真普授职田，实际上两三万顷都有可能打不住。而且官员在职才有田，手中多少都具有一定的权力，难免会侵占河谷航埭等便于浇灌耕作的土地，如此给关中耕地所造成的破坏，还要超过了职田本身。
与职田一同遭到限制的，还有封爵田邑。单单这两项，就给关中扩增出了将近十万顷的耕地面积。
官员们职田虽然没有了，但份额还保留着。户部与司农每年核计关内诸州亩产均数，以此作为标准，每岁给予数额相等的职田谷米。
以较低标准的亩产两石来算，扣除粮种、劳作等成本，哪怕九品下官，一年也能领取到三百石上下的禄米。
不过，关中常年都是缺粮的状态，需要从外州进行转输，禄米中的相当一部分都需要折钱粮发放。每年禄米发放约在百万石左右，折钱的话通常在三到五十万缗之间，一名九品官单单禄米所得便在百缗之间，一家温饱绰绰有余。
当然禄米的收入也是有所波动的，除了职田这一部分收入随官职变动之外，一年到头究竟拿到多少禄米，还与考课相关。
大唐官员考课分为九等，考秩在中中等可以守本禄，足额拿到禄米。考秩升高一等则加给一季的禄米，一直到上上等直接加给一年。而考在下下品的话，不独一年禄米全都扣光，还要遭受弹劾贬黜。
禄米事关考核，所以朝廷的奖赏在这方面改动不大，只是遵循今年考秩的成绩循例发给。有官员愿意禄米折钱的话，则比市价浮给一成，既缓解漕运的压力，也给官员们一定的实惠。
俸与禄的区别，不只在于发给的时间不同，内容也大不相同。禄是每季发放，俸则是逐月发放。俸的内容也更广阔，大体分为俸、料、课、杂等四类。
俸就是俸钱，从一品的一万钱递减到九品的一千钱，每月有给。料就比较复杂一些，包括有官员的食料、酒料到时服用料等等，凡所生活必需品，几乎都涵盖在当中。
课就是给奴，五品以上给亲事、帐内，直至八九品，也都各给官奴二三使用。杂类则就是官员的生死嫁娶等诸事，甚至就连父母并本人的生日，也会发给一定的物料表示。
开元之后，朝廷诸司人力紧缺，所以在各种杂项福利上便进行了压缩，相关福利同样折钱发给。至于今次朝会上，则按照职事的闲剧不等，各赐三到六个月的俸钱。
同时使奴在原本的基础上，五品以上加给仆员两人，五品一下加给一人。毕竟青海一战缴获了太多的俘虏，这些蕃人本身又乏甚技艺才能，国家干养着徒增开支，发给诸臣员家既能充当力役，兴许还能调教出一些日常工计，役满之后可以挪作他用。
俸禄两项因有定制，虽然也都略有增幅，但整体增加的幅度并不大。今次朝会上，赏赐力度最大的，还在于赐会。
这其中，三品及通贵赐物六种，分别是钱五十缗、绢百匹、杂彩五十端、金银器八种、御马一乘以及杂使物料二十斗。杂使物料就包括香料、面脂口脂、承露囊以及醴泉佳酿等等。
五品以及于下，便循此标准逐级递减，直至九品，仍有钱五千、绢十匹以及杂彩五端。
这些赐帛并物，还仅仅只是官员们自己能够领取到的赏赐。除了他们各自本身之外，各家命妇在进拜皇后的时候，仍能获得比例相当的赐物。
会这一项，朝廷自元月正日大朝之后便大酺五日，同时诸司各给公廨会钱以支所司职事官员宴会花销，分别从三省的百缗递降到诸分曹三十缗。
除了对官员的奖酬之外，两京及天下诸州，凡所民户足役足税者，一概免除开元五年的户税，官府不得加征。
凡所靖边将士，在伍者诸营慰劳，列勋卸甲者，州县遣员抚问，以九品礼赐给佳节用资。户有高寿八十者，具礼赐物依此。户有七十者赐民爵一等，户丁免役一季。
群臣们本来就已经在极尽畅想今年赐会将会怎样的丰厚，但朝廷的豪迈仍然超出了他们的想象。这一系列的赏赐累加下来，几乎已经超过了他们原本官职收入的一倍。
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下品官员们虽然赐物不如长官那样丰厚，但本身基数大，再加上俸钱这样的基本收入的增加，收获亦足可观，起码过上一个肥年是绰绰有余。更不要说各司官署还有分发下来的公钱宴会，既能与同僚们有联谊之好，还节省了家庭本身的开支。
须知下层官员每逢年节最大开支还是人情世故的往来，现在有各司官署提供宴会场合，只要不是醉心钻营的求幸之徒，这一部分开支大可以节省出来。
李潼虽然爱好生财兴利，但却并不以囤聚为乐。赚钱的最大意义，就在于把钱花出去，并且能花的高兴。今年财政大收，当然是要与官民同乐。
王方庆所公布的诸多赐会赏格看起来还不算如何惊人，但凡所赐授恩免，加起来却已经达到了一千多万缗之巨！基本上一场世博会举行下来，税钱的进项都在今日大朝上豪施出去。
即便如此，朝廷的财政盈余仍有极大的富裕。不只民家户主家财丰厚、当家爽快，作为一个帝王同样如此。
眼见到群臣几次在大殿中蹈舞谢恩，那群魔乱舞的画面虽然略显滑稽，但这欢快的氛围却是分外的有感染力。
当然这样优厚的赏格不可能成为常例，今年除了财政丰收之外，也在于青海一场大胜证明了开元以来朝廷内外兴治的硕果累累，是对过去数年内外努力用命臣员的一次集中赏赐犒劳！
赏格公布完毕后，群臣们兴奋未已，接下来朝廷又进行了一番人事上的年终调整。
讲到开元政治兴盛有序，在朝众宰相们自然功不可没。所以自中书侍郎姚元崇以降，开元以来凡所担任过宰相的官员，无论身在内外、在朝在野，俱加散官一级，就连已故宰相娄师德，都追赠司空。
除了散秩的调整，宰相们的实际官爵也进行了一番调整。这当中，自行台年间便追随圣人兴治政务的姚元崇，受封梁国公、实封两百户，并位加特进、罢知政事，以集英馆大学士待制内馆、为供奉班首，监修国史如故。
听到有关姚元崇的官职调整，群臣也都不免大感惊诧。虽然早有传言猜测年前年后政事堂会有位置调整，但他们却没想到首先受到调整的会是姚元崇这个政事堂首相。
实在是早在开元之前，姚元崇便已经是行台主政官员之一，开元之后一直担任宰相至今，朝臣们都已经习惯政事堂有这样一位宰相的存在。现在乍闻姚元崇将要被罢相，多多少少是感到有些无所适从。
其实不止朝臣们对此感到诧异，就连李潼自己对姚元崇的罢相也是颇感不适应。原本按照他的想法，是希望姚元崇能够继续留事政事堂两到三年的时间，这样高端行政人才的继任顺序恰好能够理得顺。
而且姚元崇在政事堂这些年，的确大大的为他分担了许多的压力。不说开元政治这么快便颇见起色，若非姚元崇坐镇京畿，今年上半年他也不敢拍拍屁股便要御驾亲征。
但是从年中他凯旋归朝的时候，姚元崇便频递辞呈。也并非故作高风，实在是在这个位置上呆久了，姚元崇也确实颇有几分高处不胜寒的感受。
他日常的言行举动已经是群臣瞩目的焦点，就连儿子参铨的经历过程也广受时流的评议。眼下大体尚能维持得住，可若长此以往，未来未必不会从小处翻车。
见姚元崇请辞心切，李潼这才勉为其难的答应下来。至于罢相之后该要如何安置，他也废了一番思量。
如今的朝廷并没有走中宗、睿宗的一番弯路，姚元崇虽已为相数年，但眼下也只年方五十而已。这对高级的官员而言，正是壮仕之龄，政治生涯仍然富余有加。
大唐宰相离开政事堂后，若年事已高，多数是转移到都省或九寺担任长官、虚事荣养，若仍年富力强，则出京主政一方。
姚元崇深谙政务，同时又有着极强的大局观与应变能力。如果眼下青海问题还未解决的话，出任凉州都督是一个比较合适的位置。可现在若再放置地方，则就有些浪费才干。
所以李潼干脆继续将之留在朝廷，备问参谋的同时，顺便带一带集英馆这个将参制敕的后备机构。同时明年新律的修订，李潼也打算让姚元崇领衔。未来中枢人员配给若有失衡，也可就近将姚元崇起复为相。
除了姚元崇之外，另一名宰相的调整便是不出群众所料的刘幽求。刘幽求罢相之后，将会出任广州都督并领五府经略，统筹管理岭南道诸事，同时将广州已经颇为繁荣兴盛的海路商贸也加以监管起来。
刘幽求作为圣人潜邸故员，一路伴随圣人的成长，但也因此履历颇有欠缺，没有在地方上主政一方的经验。这一次前往广州，既是对履历的完善，也是将朝廷最新的政令调整传播到岭南。
除了这两员罢相之外，礼部尚书王方庆进位中书侍郎，接替姚元崇。至于后补的宰相，则并不是群臣所猜测因州吏大举而举用吏部官长，而是从别司进补，御史中丞朱敬则进位御史大夫、参知政事。
天意之所以难测，就在于彼此的身位不同。朝臣们以为今年州吏大举，所以来年朝廷可能要将政令的改革推行到地方，但事实上来年地方并无大动，而是以修正典律为主。
至于另一名补位的宰相，同样也是一个殊荣加给，但却并不是幻想着一门三相的李敬一，而是已经数度为相又几遭罢相的李昭德。
李昭德进位尚书左仆射并同中书门下三品，同时加碛北道大总管。除了原本坐镇朔方的职权之外，另外又新加了一个任务，那就是发募漠南诸胡，重修沟通大漠南北的参天可汗道。
参天可汗道是贞观旧年太宗皇帝平灭东突厥颉利可汗之后，漠北群胡所开辟用于参拜大唐圣人的驰道，从漠北的可汗牙帐一直延伸到河曲的秦直道古路并直通长安。
高宗后期，突厥死灰复燃，这一条沟通大漠南北的参天可汗道也遭到了严重的破坏。开元以来，虽然三受降城的建立截断了突厥默啜的南下之路，但大唐方面也并没有继续向大漠深处开辟。
如今青海收复，吐蕃的势力退缩回了本土中，暂时已经不足为患，那么仍然盘踞漠北的突厥默啜自然成了下一个战略打击的目标。
朝廷任命李昭德为宰相，并让其收募漠南群胡重修参天可汗道，一则是肃清漠南那些叛附不定的胡虏，二则就是为了大唐军队远出漠北、犁庭扫穴而作准备，同时也给方经大战的唐军两到三年休整备战的准备。