第两百二十六章、《对法处置草案》
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经过了一系列的讨价还价， 1891年12月17日，反法同盟终于达成了协议，签订了《对法处置草案》。
到了这一步，分赃会议也差不多完成了。只要在维也纳和会上让法国人签字，确定其合法性就行了。
尽管反法同盟各国事先就有过约定，但是能够在不到两个月时间达成初步协议，仍然是效率的体现。
拿到了签订的条约后，弗朗茨非常怀疑大家是为了尽快回家过圣诞节，才这么速度的。
“草案”确实是“草案”，除了在大框架上有所约定外，具体细节上基本上都是空白，就连很多条款都是模棱两可。
比如说：宰割法兰西的领土，都只有一个地名，具体的边界线在条约上没有体现。
看似很明确了，实际上却是差距巨大。在欧洲上千年历史中，同样一个地名管辖的区域也不是一成不变的。具体以什么时期为准，条约上并没有明确约定。
作为既得利益者，对奥地利来说，这显然是一件好事。没有明确约定，意味着可以有更大的回旋空间，边界线稍稍挪移变更都不是问题。
边界线不明确，赔偿数额同样不固定，只是约定了各国的分配比例，具体细节都可以再商量。
不管怎么说，也得给维也纳和会留点儿事情做，顺便听取一下各国的意见，要不然后面的戏就没办法演了。
条约内容如下：
领土方面
奥地利收回洛林公国、阿尔萨斯省、勃艮第王国部分区域（弗朗什-孔泰大区），总计约4.7万平方公里；
佛兰德尔伯国、阿图瓦伯国（北部加莱海峡大区）划给了比利时，面积约1.2万平方公里；
萨瓦公国（上萨瓦省、萨瓦省）划给了瑞士，面积约1.03万平方公里；
普罗旺斯部分地区划给了撒丁王国，面积约2.3万平方公里；
科西嘉岛划给了托斯卡纳，面积约8682平方公里；
西班牙收回鲁西永地区，面积约2.4万平方公里；
安道尔独立（468平方公里），摩纳哥恢复原有领土(20平方公里)。
战争赔款
奥地利33.4%、俄罗斯帝国20%、德意志联邦25.5%、比利时15.5%、西班牙0.3%、瑞士0.2%、意大利所有邦国共分4.5%，黑山、希腊、亚美尼亚各自拿0.2%。
法兰西共计需要支付战争赔款500～800亿神盾（具体数字维也纳和会上确定），各国组建联合银行向法国政府提供贷款支付赔款，月息千分之五，分九十九年还本付息。
……
尽管奥地利已经很努力了，还是没能够将法兰西彻底分割掉。就连将法国人赶出地中海，都没有能够做到。
并非做不到，而是不能做。打了败仗割地没问题，可是割地也得有限度，最好还要有法理基础。
作为实质上的欧陆霸主，奥地利已经成为规则体系下的最大受益者，自然要维护游戏规则了。
在这种背景下，瓜分法兰西奥地利都是打着收复失地的旗号，拿到的土地也都是曾经神罗的故土。
这个说法确实牵强了一点儿，不过有法理基础总比没有的好。加上拳头够大，勉强也算是合法了。
相比之下，分给盟友们的土地就没那么讲究了。除了西班牙的勉强找出了历史支持外，其他的都可以算战败割地。
不是弗朗茨不愿意多给，问题是盟友们的体量有限，硬塞给他们搞不好会被噎死。
况且，利益分配也要讲究公平性，必须要能够服众。要是过了线，奥地利好不容易树立起来的威望就没了。
仔细研究一下利益分配方案就知道，条约之中充满了妥协****性。除了俄国人的赔款是事先约定的，剩下的都是根据各自贡献进行的。
比如说：西班牙在战场上打了酱油，除了事先约定的可以收复失地之外，分到得的战争赔款就只是象征性。
而比利时因为在战争中损失惨重，做出的贡献也不小，拿到的领土和赔款都不少。
同样做出了重大贡献的德意志联邦，因为没有获得领土补偿，就在战争赔款中拿到了仅次于奥地利的份额。
撒丁王国看似拿到的领土多，实际上那也是建立在萨瓦公国划分给瑞士的前提下，有补偿性质。
并且，这些好处还不是他们一家能够吃下去的，后面还必须要和其他意大利邦国分。
就这还是奥地利有意照顾的结果，要不然在反法战争中贡献有限的意大利邦国，能够独立就不错了，还想要啥自行车？
这也算是效仿英国人的埋钉子战术，估摸着未来撒丁王国和瑞士的关系是不会好了，同其他邦国的关系很大概率也好不了。
放下了条约文本，弗朗茨疑惑的问道：“怎么没有关于殖民地分配的内容？”
不是弗朗茨大惊小怪，作为世界第三殖民帝国，法兰西人的殖民地可不少，其中不乏优质资产。按理来说应该是大家争抢的东西，现在草案上居然没提。
韦森贝格解释道：“陛下，殖民地问题确实讨论过了，只不过大家都是心有余而力不足。
比利时忙着战后重建，没有额外的精力经营殖民地；西班牙还要进行菲律宾战争，顾不上争夺殖民地。
原本俄国人想要拿到法属印度支那，可惜有英国人虎视眈眈。我们在远东地区都无法和英国人争锋，俄国人就更不行了。
剩下的国家都差不多，受限于国力，就算是在会议上确定了殖民地利益，他们也没有能力守住，所以干脆就搁置了这部分内容。”
没有提德意志联邦，那是因为德奥合并已经在进行中了。现在只是为了衬托奥地利的形象，德意志联邦才单独参与战后利益分配。
要不然，奥地利就拿得太多了，容易引发大家的心里不平衡。
事实上，现在就已经有人心里不平衡了。要不然也不会出现“搁置”殖民地分配的问题。
最肥美的“法属非洲”被奥地利一口吞下了，剩下的法国殖民地都分散在世界各地，都有其特殊性，根本就不是大家能够窥视的。
既然拿不到，自然是眼不见为净了。盟友不参与殖民地分配，奥地利自然无法强迫大家来背书。
弗朗茨点了点头：“既然他们都不愿意参与，那么殖民地的问题我们就自己解决好了。
除了已经拿下的法属非洲外，我们还要尽可能的拿到法国人在海外殖民地岛屿，以及法属美洲部分。
至于法属中南半岛，我们暂时顾不上，如果英国人想要就给他们好了，反正我们也阻止不了。
这些都是小问题，真正麻烦的还是法兰西的债务问题。
最后的战争赔款，无论是500亿，还是800亿，法国人都是付不起的，债务违约必然会发生。
这些问题必须要考虑到，一旦法国人债务违约，我们该采取什么措施，能够采取什么措施，最好都在条约中明确进行约定。”
如果是几百亿法郎，估计法国政府咬咬牙也就给凑齐了，可惜反法同盟要的是神盾。
哪怕按照最低标准500亿神盾，折算下来那也是18.3万吨黄金，卖了法兰西都不一定能够凑齐。
不光本金还不上，就连利息都还不起。按照千分之五的月息计算，每个月光利息就2.5亿神盾。
莫说法国人，就连奥地利这个印神盾的，都承担不起这笔债务。
还不起没关系，弗朗茨本来就没准备让法国人还上。有这笔债务压着，奥地利就有足够的理由，禁止法国人发展军备。
事实上，原时空法国人限制德国的计划也没错，只不过在实施的时候出了问题，反倒是把自己给坑死了。
卡尔首相提醒道：“陛下，这笔债务数额太过巨大，法国人根本就不可能还上。
就算是巴黎政府肯答应，法国民众的也会反对。一旦所有法国民众的抵制，我们恐怕不仅拿不到赔款，还要继续往里面搭军费。
为了帝国的利益，最好还是设置一个在他们承受范围之内的赔款数额。既可以限制法兰西的发展，又可以避免舆论压力。”
还不起就不还，赖账已经不是什么新闻了。真要是逼急了，法兰西很可能进入长时间的无政府状态，然后漫山遍野都是游击队。
这里是欧洲大陆，很多极端措施都不能用。真要是发生了最坏的情况，奥地利实际上也无能为力。
所谓的军管法兰西，实际上还是恐吓成分多余实际意义。反法同盟强势不假，可真要是看不到回报，恐怕也没谁愿意陪着奥地利疯狂。
弗朗茨点了点头：“首相说得不错，法国人确实承担不起这笔赔款。要是把逼急了，反倒是不美。
不过这个赔款数额是反法同盟会议的通过，这意味着我们的大多数盟友是认可这个数字的，我们也不好轻易更改。
再过两个月维也纳和会就要开始了，到时候丢到会议上讨论，让法国人自己想办法说服各国降低赔款数额。
只要法国政府肯解散军队，保证不发展军备，我们就不在赔款问题上刁难他们。”
坦率的说，弗朗茨没有想过这样的巨额赔款数字，能够在反法同盟内部会议上通过。
按照事先的计划，只要让法国人能够承担30亿神盾的赔款，弗朗茨就满足了。
并非不能多，实在是没有意义。丧失了海外殖民地，本土又遭受战火洗礼的法兰西，早就不是那个财大气粗的法兰西帝国了。
30亿神盾的赔款，每个月光利息就是1500万。要凑齐每月的赔款，新生的法国政府不仅要解散军队，还要省吃俭用。
提出巨额赔款，本身就是为了让盟友们反对的，确切的说是诱使俄国人反对，让俄国人站在西、瑞、比、撒等国的对立面。
怎奈计划没有变化快，不知道是俄国人发现了这份计划，还是被巨额赔款数额给诱惑到了。总之，俄国代表没有跳出来反对。
没人反对，奥地利也不可能自己出来反对。把各方抱出来的损失加在一起，然后天文数字的赔款就出来了。
好在，这只是一个草案，还有修改的余地。要是签订了正式条约，那就是在逼着法国政府装死了。
类似的案例，在原时空也发生过。一战后法国人就向德国人提出了6000～8000亿金马克的赔款，然后一路被砍到了1320亿金马克。
最后无奈的发现，战败的德国人还是支付不起赔款。为了让德国人能够支付赔款，协约国搞出了脑残的工业产品抵债方式。
不仅替敌人保住了工业，还让德国制造通过赔款畅通无阻的进入英法殖民地。资本财团趁机大发横财，带来的后遗症就是国内经济萧条，没人投资制造业了。
有这样的先例在，弗朗茨自然是警惕万分。时刻提醒着自己，赔款只是打压敌人的手段，而不是最终目的。
经过了一系列的讨价还价， 1891年12月17日，反法同盟终于达成了协议，签订了《对法处置草案》。
到了这一步，分赃会议也差不多完成了。只要在维也纳和会上让法国人签字，确定其合法性就行了。
尽管反法同盟各国事先就有过约定，但是能够在不到两个月时间达成初步协议，仍然是效率的体现。
拿到了签订的条约后，弗朗茨非常怀疑大家是为了尽快回家过圣诞节，才这么速度的。
“草案”确实是“草案”，除了在大框架上有所约定外，具体细节上基本上都是空白，就连很多条款都是模棱两可。
比如说：宰割法兰西的领土，都只有一个地名，具体的边界线在条约上没有体现。
看似很明确了，实际上却是差距巨大。在欧洲上千年历史中，同样一个地名管辖的区域也不是一成不变的。具体以什么时期为准，条约上并没有明确约定。
作为既得利益者，对奥地利来说，这显然是一件好事。没有明确约定，意味着可以有更大的回旋空间，边界线稍稍挪移变更都不是问题。
边界线不明确，赔偿数额同样不固定，只是约定了各国的分配比例，具体细节都可以再商量。
不管怎么说，也得给维也纳和会留点儿事情做，顺便听取一下各国的意见，要不然后面的戏就没办法演了。
条约内容如下：
领土方面
奥地利收回洛林公国、阿尔萨斯省、勃艮第王国部分区域（弗朗什-孔泰大区），总计约4.7万平方公里；
佛兰德尔伯国、阿图瓦伯国（北部加莱海峡大区）划给了比利时，面积约1.2万平方公里；
萨瓦公国（上萨瓦省、萨瓦省）划给了瑞士，面积约1.03万平方公里；
普罗旺斯部分地区划给了撒丁王国，面积约2.3万平方公里；
科西嘉岛划给了托斯卡纳，面积约8682平方公里；
西班牙收回鲁西永地区，面积约2.4万平方公里；
安道尔独立（468平方公里），摩纳哥恢复原有领土(20平方公里)。
战争赔款
奥地利33.4%、俄罗斯帝国20%、德意志联邦25.5%、比利时15.5%、西班牙0.3%、瑞士0.2%、意大利所有邦国共分4.5%，黑山、希腊、亚美尼亚各自拿0.2%。
法兰西共计需要支付战争赔款500～800亿神盾（具体数字维也纳和会上确定），各国组建联合银行向法国政府提供贷款支付赔款，月息千分之五，分九十九年还本付息。
……
尽管奥地利已经很努力了，还是没能够将法兰西彻底分割掉。就连将法国人赶出地中海，都没有能够做到。
并非做不到，而是不能做。打了败仗割地没问题，可是割地也得有限度，最好还要有法理基础。
作为实质上的欧陆霸主，奥地利已经成为规则体系下的最大受益者，自然要维护游戏规则了。
在这种背景下，瓜分法兰西奥地利都是打着收复失地的旗号，拿到的土地也都是曾经神罗的故土。
这个说法确实牵强了一点儿，不过有法理基础总比没有的好。加上拳头够大，勉强也算是合法了。
相比之下，分给盟友们的土地就没那么讲究了。除了西班牙的勉强找出了历史支持外，其他的都可以算战败割地。
不是弗朗茨不愿意多给，问题是盟友们的体量有限，硬塞给他们搞不好会被噎死。
况且，利益分配也要讲究公平性，必须要能够服众。要是过了线，奥地利好不容易树立起来的威望就没了。
仔细研究一下利益分配方案就知道，条约之中充满了妥协****性。除了俄国人的赔款是事先约定的，剩下的都是根据各自贡献进行的。
比如说：西班牙在战场上打了酱油，除了事先约定的可以收复失地之外，分到得的战争赔款就只是象征性。
而比利时因为在战争中损失惨重，做出的贡献也不小，拿到的领土和赔款都不少。
同样做出了重大贡献的德意志联邦，因为没有获得领土补偿，就在战争赔款中拿到了仅次于奥地利的份额。
撒丁王国看似拿到的领土多，实际上那也是建立在萨瓦公国划分给瑞士的前提下，有补偿性质。
并且，这些好处还不是他们一家能够吃下去的，后面还必须要和其他意大利邦国分。
就这还是奥地利有意照顾的结果，要不然在反法战争中贡献有限的意大利邦国，能够独立就不错了，还想要啥自行车？
这也算是效仿英国人的埋钉子战术，估摸着未来撒丁王国和瑞士的关系是不会好了，同其他邦国的关系很大概率也好不了。
放下了条约文本，弗朗茨疑惑的问道：“怎么没有关于殖民地分配的内容？”
不是弗朗茨大惊小怪，作为世界第三殖民帝国，法兰西人的殖民地可不少，其中不乏优质资产。按理来说应该是大家争抢的东西，现在草案上居然没提。
韦森贝格解释道：“陛下，殖民地问题确实讨论过了，只不过大家都是心有余而力不足。
比利时忙着战后重建，没有额外的精力经营殖民地；西班牙还要进行菲律宾战争，顾不上争夺殖民地。
原本俄国人想要拿到法属印度支那，可惜有英国人虎视眈眈。我们在远东地区都无法和英国人争锋，俄国人就更不行了。
剩下的国家都差不多，受限于国力，就算是在会议上确定了殖民地利益，他们也没有能力守住，所以干脆就搁置了这部分内容。”
没有提德意志联邦，那是因为德奥合并已经在进行中了。现在只是为了衬托奥地利的形象，德意志联邦才单独参与战后利益分配。
要不然，奥地利就拿得太多了，容易引发大家的心里不平衡。
事实上，现在就已经有人心里不平衡了。要不然也不会出现“搁置”殖民地分配的问题。
最肥美的“法属非洲”被奥地利一口吞下了，剩下的法国殖民地都分散在世界各地，都有其特殊性，根本就不是大家能够窥视的。
既然拿不到，自然是眼不见为净了。盟友不参与殖民地分配，奥地利自然无法强迫大家来背书。
弗朗茨点了点头：“既然他们都不愿意参与，那么殖民地的问题我们就自己解决好了。
除了已经拿下的法属非洲外，我们还要尽可能的拿到法国人在海外殖民地岛屿，以及法属美洲部分。
至于法属中南半岛，我们暂时顾不上，如果英国人想要就给他们好了，反正我们也阻止不了。
这些都是小问题，真正麻烦的还是法兰西的债务问题。
最后的战争赔款，无论是500亿，还是800亿，法国人都是付不起的，债务违约必然会发生。
这些问题必须要考虑到，一旦法国人债务违约，我们该采取什么措施，能够采取什么措施，最好都在条约中明确进行约定。”
如果是几百亿法郎，估计法国政府咬咬牙也就给凑齐了，可惜反法同盟要的是神盾。
哪怕按照最低标准500亿神盾，折算下来那也是18.3万吨黄金，卖了法兰西都不一定能够凑齐。
不光本金还不上，就连利息都还不起。按照千分之五的月息计算，每个月光利息就2.5亿神盾。
莫说法国人，就连奥地利这个印神盾的，都承担不起这笔债务。
还不起没关系，弗朗茨本来就没准备让法国人还上。有这笔债务压着，奥地利就有足够的理由，禁止法国人发展军备。
事实上，原时空法国人限制德国的计划也没错，只不过在实施的时候出了问题，反倒是把自己给坑死了。
卡尔首相提醒道：“陛下，这笔债务数额太过巨大，法国人根本就不可能还上。
就算是巴黎政府肯答应，法国民众的也会反对。一旦所有法国民众的抵制，我们恐怕不仅拿不到赔款，还要继续往里面搭军费。
为了帝国的利益，最好还是设置一个在他们承受范围之内的赔款数额。既可以限制法兰西的发展，又可以避免舆论压力。”
还不起就不还，赖账已经不是什么新闻了。真要是逼急了，法兰西很可能进入长时间的无政府状态，然后漫山遍野都是游击队。
这里是欧洲大陆，很多极端措施都不能用。真要是发生了最坏的情况，奥地利实际上也无能为力。
所谓的军管法兰西，实际上还是恐吓成分多余实际意义。反法同盟强势不假，可真要是看不到回报，恐怕也没谁愿意陪着奥地利疯狂。
弗朗茨点了点头：“首相说得不错，法国人确实承担不起这笔赔款。要是把逼急了，反倒是不美。
不过这个赔款数额是反法同盟会议的通过，这意味着我们的大多数盟友是认可这个数字的，我们也不好轻易更改。
再过两个月维也纳和会就要开始了，到时候丢到会议上讨论，让法国人自己想办法说服各国降低赔款数额。
只要法国政府肯解散军队，保证不发展军备，我们就不在赔款问题上刁难他们。”
坦率的说，弗朗茨没有想过这样的巨额赔款数字，能够在反法同盟内部会议上通过。
按照事先的计划，只要让法国人能够承担30亿神盾的赔款，弗朗茨就满足了。
并非不能多，实在是没有意义。丧失了海外殖民地，本土又遭受战火洗礼的法兰西，早就不是那个财大气粗的法兰西帝国了。
30亿神盾的赔款，每个月光利息就是1500万。要凑齐每月的赔款，新生的法国政府不仅要解散军队，还要省吃俭用。
提出巨额赔款，本身就是为了让盟友们反对的，确切的说是诱使俄国人反对，让俄国人站在西、瑞、比、撒等国的对立面。
怎奈计划没有变化快，不知道是俄国人发现了这份计划，还是被巨额赔款数额给诱惑到了。总之，俄国代表没有跳出来反对。
没人反对，奥地利也不可能自己出来反对。把各方抱出来的损失加在一起，然后天文数字的赔款就出来了。
好在，这只是一个草案，还有修改的余地。要是签订了正式条约，那就是在逼着法国政府装死了。
类似的案例，在原时空也发生过。一战后法国人就向德国人提出了6000～8000亿金马克的赔款，然后一路被砍到了1320亿金马克。
最后无奈的发现，战败的德国人还是支付不起赔款。为了让德国人能够支付赔款，协约国搞出了脑残的工业产品抵债方式。
不仅替敌人保住了工业，还让德国制造通过赔款畅通无阻的进入英法殖民地。资本财团趁机大发横财，带来的后遗症就是国内经济萧条，没人投资制造业了。
有这样的先例在，弗朗茨自然是警惕万分。时刻提醒着自己，赔款只是打压敌人的手段，而不是最终目的。