第九卷 第八十六节 欠账
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政府欠账恐怕是从八十年代一直到二十一世纪的前二十年中国社会的一个非常特殊但是又常见的现象。
伴随着社会经济事业发展进程的加快，各类建设需求的资金猛增，各种开支也伴随着政府机构和事业单位的膨胀迅速增长，在一时间难以支应的情况下，企业垫资建设，各类开支暂时拖欠，也就成了政府机构一个回避不了的难题。
在沙正阳看来，政府欠账不是问题，拆东墙补西墙也不是问题，关键在于你要能严格按照自身的约定来兑现自己承诺，这是政府金字招牌信誉，一旦失信一次，那么成色就会打折扣了，而一旦传开，那么你在其他领域的口碑都会受到影响。
沙正阳也很清楚，自己没有翻天覆地的本事，不可能在短短半天之间就把这么多年积累下来的问题通通解决，但是他需要给外界树立一个形象，那就是从本届政府开始，绝对要严格按照承诺约定来办事，办不了的坚决不承诺，承诺了的，砸锅卖铁甚至哪怕把市政府大楼卖了自己出去租房办公也要予以解决。
就是要以这样一种气势来确立自身形象，传递给外部来中州投资的企业，给本地的百姓一种坚定不移的信念，进而彻底确立起中州市政府的这块金字招牌。
今天是12月3日，也是2003年最后一个月，上个月沙正阳发出了这个声音之后，立即引起了很大的争议，甚至连杨天诚也专门把沙正阳叫过去研究了半天，而在此之前沙正阳已经专门向杨天诚汇报过，只不过没有说得这么透，这么掷地有声，也没想到影响的规模会如此大。
省政府周建川也专门打来电话询问情况，在电话里足足沟通了十分钟，最后周建川虽然也认同沙正阳的意见，但是也专门提醒沙正阳务必要小心行事，不要轻易表态。
周建川的好意沙正阳当然感受得到，这种政府欠债，牵扯面太宽了，而且很多都牵扯到前一届甚至前两届的领导，当然也免不了牵扯到在任领导，有不少虽然退下来了，但还在人大政协工作，不少也有不小的影响力，一旦遽下结论，很容易引起反弹。
就目前来说，沙正阳在中州的反响还不错，但不能小觑这些人的影响力，真正推进工作，这些人未必能给你多大助力，但是给你制造阻力，这些人却能做到。
但沙正阳自己却很清楚，要做好这件事情，或者说从想要做这件事情开始，就免不了要得罪一些人，但既然打定主意要做，沙正阳就没怕得罪人。
当然，沙正阳也不认为之所以会发生这些欠账，出这么多问题，就该是哪一位领导的责任，很大程度这其实应该是历史发展带来的制度性欠账和政策性欠账，当然你当时处于某个领导岗位上，多少也肯定要承担一些责任了。
沙正阳没打算要追究哪个当时领导的责任，那就真的树敌太多了，得不偿失，但现在所在的领导却需要担当起来，把这些擦屁股也好，收拾烂摊子也好的事情解决处理好，一时间解决处理不了的，那么也应当有个说法，拿出一个具体而确实的解决方案来，求得被欠账者的认可和理解。
丰田陆巡回到市政府门口时，沙正阳已经能看到簇拥在市政府信访办门外的一大堆人，有三三两两的在一起商谈的，有独自一人站在一旁抽烟旁观的，还有抱着一大堆资料兴奋的走来走去的，甚至也还有打着电话吆喝着让没来得及赶来的人赶紧来的，总而言之众生百态，一眼观之。
“胜宽，看到没有，这就是我们工作没做好给人家带来的麻烦，不排除这里边有些欠账也有这些人自身的责任，但我估计啊，多半还是我们政府的问题，你信不信？”沙正阳转过头来，瞥了一眼蒋胜宽。
蒋胜宽苦笑，他是市政府秘书长，这信访办理论上也归他管，一位副秘书长兼信访办主任，也有一名副市长专门分管信访工作，但这两三年里他也接触了不少来市政府上访反映政府欠账的问题。
得承认，绝大多数都是政府理亏，但很多时候政府现在也很难，一时间难以解决得了问题，或者拿不下架子，不愿意和债主方协商，而债主方又担心打官司到法院对自家不利，所以就成了这种状态。
“市长，具体情况太复杂了，各种情况都有，这登记的都已经这么多了，我估计一旦今天开了一个头，下一次还会更多，而且您精力也有限，就算是你忙到今天晚上十二点，能解决多少？”
“胜宽，我知道我一人之力解决不了多少，但是我起码要拿出一个姿态来，而且我也不是一个人单打独斗啊，市法院王**带了好几个精兵强将来帮我们把关，我还专门在两家律师事务所邀请了四位专业律师来帮我们审查资料，还有市法制办、市审计局都来了专业人员，就是要认真对待，好生看一看这些欠账构成的原因，我们政府和职能部门究竟有多大责任，真正是我们政府的问题，该解决的就解决，村组和乡镇的问题解决不了区里县里来担着，县里的问题解决不了市里来扛着，市里的问题解决不了我就来扛着，有争议的，那就该上法院上法院，官司定输赢，咱们输了，还是那句话，砸锅卖铁都得挺着！”
蒋胜宽也知道沙正阳这一次下了决心的，而且这事儿沙正阳也是策划许久了，甚至已经提前接触了一些比较典型的欠账问题，就是要利用这个专项工作来制造声势，大张旗鼓的推进中州市诚信立市，打造最优软环境的持续活动。
汽车挺好，沙正阳便径直去了信访办的会议室，会议室里已经是人才济济了，沙正阳和法院的副院长打了招呼，然后看了看人，“***人来没有？”
“市长，马局长临时有事，......”
“不用说了，你给马建军打电话，限他二十分钟之内到我这里，他要陪着我一直把事情处理完，我这个当市长的走，他才能走。”沙正阳没客气：“我不知道他有多大的事情耽搁了，如果是省里领导或者杨书记召见他，我替他打电话请假，如果是其他事情，那么就请他暂时搁下，我觉得今天下午的事情可能才是最大的最要紧的事情。”
会议室里一片肃静，很多人都是第一次见到这位年轻市长发飙。
那位三十来岁大概是办公室主任身份的男子满头大汗的出门去打电话去了。
“好了，不等人了，该来的差不多都来了，照理说不该请法院的同志来，但是我心里没底啊，如果每件事情都是咱们理亏，拿到法院都是必输的，我去法院当被告上庭，一两次败诉可以，但你这三天两头太多了，我也要面子啊。”沙正阳语气又轻松了起来，“王院长，你说是不是？”
气氛似乎又轻松了下来，王**也笑了起来：“市长，那最好就能避免就避免啊，您人大面大，可法律摆在那里，我们也不敢违心乱判啊。”
“看来我们的王院长是在为我们市政府着想啊，嗯，其实也是变相的对我们市里边这一大摊子事儿没信心啊。”沙正阳环顾四周，朗声大笑，“没关系，有事情，我们就处理事情，有问题我们就解决问题，谁让这是我们自己造成的呢？”
“好了，言归正传，今天我们请来了大家，嗯，群英汇聚，事情大家都知道，市里边有一个专项工作，就是解决我们中州市各级政府，包括市县乡三级政府，和他们的职能部门以及事业单位，乃至村一级基层组织，这么些年来的历欠，为什么要突然想起搞这么一出，是不是姓沙的没事儿找事儿干，喜欢出风头，或者中州市政府钱多的撑的？我要说，真不是，......”
“这是中州市打造城市优佳环境的一个环节，一项重要工作，可能我们很多同志还体会不到这项工作重要意义，我举个例子，我们外来投资者到我们中州来投资办企业，我们和他们谈了很多，许诺了很多条件，人家也很满意，但是一个不经意间，他们了解到我们****建立的侦察大楼和监管中心，嗯，其实就是刑侦经侦禁毒等部门侦察办案机构大楼和看守所和拘留所包括戒毒所等等，签了合同的，验收合格，正式启用，侦察大楼早就在发挥作用了我昨晚还去看了，灯火通明，我们的公安干警很辛苦，监管中心里边也关了不是道多少茬儿犯人了，但是两边欠人家的一千六百多万工程款却一直没有给别人，现在人家企业都快要破产了，哭爹爹告奶奶的四处找，但****没钱，财政支付不起，就这么拖着，......”
政府欠账恐怕是从八十年代一直到二十一世纪的前二十年中国社会的一个非常特殊但是又常见的现象。
伴随着社会经济事业发展进程的加快，各类建设需求的资金猛增，各种开支也伴随着政府机构和事业单位的膨胀迅速增长，在一时间难以支应的情况下，企业垫资建设，各类开支暂时拖欠，也就成了政府机构一个回避不了的难题。
在沙正阳看来，政府欠账不是问题，拆东墙补西墙也不是问题，关键在于你要能严格按照自身的约定来兑现自己承诺，这是政府金字招牌信誉，一旦失信一次，那么成色就会打折扣了，而一旦传开，那么你在其他领域的口碑都会受到影响。
沙正阳也很清楚，自己没有翻天覆地的本事，不可能在短短半天之间就把这么多年积累下来的问题通通解决，但是他需要给外界树立一个形象，那就是从本届政府开始，绝对要严格按照承诺约定来办事，办不了的坚决不承诺，承诺了的，砸锅卖铁甚至哪怕把市政府大楼卖了自己出去租房办公也要予以解决。
就是要以这样一种气势来确立自身形象，传递给外部来中州投资的企业，给本地的百姓一种坚定不移的信念，进而彻底确立起中州市政府的这块金字招牌。
今天是12月3日，也是2003年最后一个月，上个月沙正阳发出了这个声音之后，立即引起了很大的争议，甚至连杨天诚也专门把沙正阳叫过去研究了半天，而在此之前沙正阳已经专门向杨天诚汇报过，只不过没有说得这么透，这么掷地有声，也没想到影响的规模会如此大。
省政府周建川也专门打来电话询问情况，在电话里足足沟通了十分钟，最后周建川虽然也认同沙正阳的意见，但是也专门提醒沙正阳务必要小心行事，不要轻易表态。
周建川的好意沙正阳当然感受得到，这种政府欠债，牵扯面太宽了，而且很多都牵扯到前一届甚至前两届的领导，当然也免不了牵扯到在任领导，有不少虽然退下来了，但还在人大政协工作，不少也有不小的影响力，一旦遽下结论，很容易引起反弹。
就目前来说，沙正阳在中州的反响还不错，但不能小觑这些人的影响力，真正推进工作，这些人未必能给你多大助力，但是给你制造阻力，这些人却能做到。
但沙正阳自己却很清楚，要做好这件事情，或者说从想要做这件事情开始，就免不了要得罪一些人，但既然打定主意要做，沙正阳就没怕得罪人。
当然，沙正阳也不认为之所以会发生这些欠账，出这么多问题，就该是哪一位领导的责任，很大程度这其实应该是历史发展带来的制度性欠账和政策性欠账，当然你当时处于某个领导岗位上，多少也肯定要承担一些责任了。
沙正阳没打算要追究哪个当时领导的责任，那就真的树敌太多了，得不偿失，但现在所在的领导却需要担当起来，把这些擦屁股也好，收拾烂摊子也好的事情解决处理好，一时间解决处理不了的，那么也应当有个说法，拿出一个具体而确实的解决方案来，求得被欠账者的认可和理解。
丰田陆巡回到市政府门口时，沙正阳已经能看到簇拥在市政府信访办门外的一大堆人，有三三两两的在一起商谈的，有独自一人站在一旁抽烟旁观的，还有抱着一大堆资料兴奋的走来走去的，甚至也还有打着电话吆喝着让没来得及赶来的人赶紧来的，总而言之众生百态，一眼观之。
“胜宽，看到没有，这就是我们工作没做好给人家带来的麻烦，不排除这里边有些欠账也有这些人自身的责任，但我估计啊，多半还是我们政府的问题，你信不信？”沙正阳转过头来，瞥了一眼蒋胜宽。
蒋胜宽苦笑，他是市政府秘书长，这信访办理论上也归他管，一位副秘书长兼信访办主任，也有一名副市长专门分管信访工作，但这两三年里他也接触了不少来市政府上访反映政府欠账的问题。
得承认，绝大多数都是政府理亏，但很多时候政府现在也很难，一时间难以解决得了问题，或者拿不下架子，不愿意和债主方协商，而债主方又担心打官司到法院对自家不利，所以就成了这种状态。
“市长，具体情况太复杂了，各种情况都有，这登记的都已经这么多了，我估计一旦今天开了一个头，下一次还会更多，而且您精力也有限，就算是你忙到今天晚上十二点，能解决多少？”
“胜宽，我知道我一人之力解决不了多少，但是我起码要拿出一个姿态来，而且我也不是一个人单打独斗啊，市法院王**带了好几个精兵强将来帮我们把关，我还专门在两家律师事务所邀请了四位专业律师来帮我们审查资料，还有市法制办、市审计局都来了专业人员，就是要认真对待，好生看一看这些欠账构成的原因，我们政府和职能部门究竟有多大责任，真正是我们政府的问题，该解决的就解决，村组和乡镇的问题解决不了区里县里来担着，县里的问题解决不了市里来扛着，市里的问题解决不了我就来扛着，有争议的，那就该上法院上法院，官司定输赢，咱们输了，还是那句话，砸锅卖铁都得挺着！”
蒋胜宽也知道沙正阳这一次下了决心的，而且这事儿沙正阳也是策划许久了，甚至已经提前接触了一些比较典型的欠账问题，就是要利用这个专项工作来制造声势，大张旗鼓的推进中州市诚信立市，打造最优软环境的持续活动。
汽车挺好，沙正阳便径直去了信访办的会议室，会议室里已经是人才济济了，沙正阳和法院的副院长打了招呼，然后看了看人，“***人来没有？”
“市长，马局长临时有事，......”
“不用说了，你给马建军打电话，限他二十分钟之内到我这里，他要陪着我一直把事情处理完，我这个当市长的走，他才能走。”沙正阳没客气：“我不知道他有多大的事情耽搁了，如果是省里领导或者杨书记召见他，我替他打电话请假，如果是其他事情，那么就请他暂时搁下，我觉得今天下午的事情可能才是最大的最要紧的事情。”
会议室里一片肃静，很多人都是第一次见到这位年轻市长发飙。
那位三十来岁大概是办公室主任身份的男子满头大汗的出门去打电话去了。
“好了，不等人了，该来的差不多都来了，照理说不该请法院的同志来，但是我心里没底啊，如果每件事情都是咱们理亏，拿到法院都是必输的，我去法院当被告上庭，一两次败诉可以，但你这三天两头太多了，我也要面子啊。”沙正阳语气又轻松了起来，“王院长，你说是不是？”
气氛似乎又轻松了下来，王**也笑了起来：“市长，那最好就能避免就避免啊，您人大面大，可法律摆在那里，我们也不敢违心乱判啊。”
“看来我们的王院长是在为我们市政府着想啊，嗯，其实也是变相的对我们市里边这一大摊子事儿没信心啊。”沙正阳环顾四周，朗声大笑，“没关系，有事情，我们就处理事情，有问题我们就解决问题，谁让这是我们自己造成的呢？”
“好了，言归正传，今天我们请来了大家，嗯，群英汇聚，事情大家都知道，市里边有一个专项工作，就是解决我们中州市各级政府，包括市县乡三级政府，和他们的职能部门以及事业单位，乃至村一级基层组织，这么些年来的历欠，为什么要突然想起搞这么一出，是不是姓沙的没事儿找事儿干，喜欢出风头，或者中州市政府钱多的撑的？我要说，真不是，......”
“这是中州市打造城市优佳环境的一个环节，一项重要工作，可能我们很多同志还体会不到这项工作重要意义，我举个例子，我们外来投资者到我们中州来投资办企业，我们和他们谈了很多，许诺了很多条件，人家也很满意，但是一个不经意间，他们了解到我们****建立的侦察大楼和监管中心，嗯，其实就是刑侦经侦禁毒等部门侦察办案机构大楼和看守所和拘留所包括戒毒所等等，签了合同的，验收合格，正式启用，侦察大楼早就在发挥作用了我昨晚还去看了，灯火通明，我们的公安干警很辛苦，监管中心里边也关了不是道多少茬儿犯人了，但是两边欠人家的一千六百多万工程款却一直没有给别人，现在人家企业都快要破产了，哭爹爹告奶奶的四处找，但****没钱，财政支付不起，就这么拖着，......”