第九卷 第七十四节 制度
推荐阅读：天神诀、梦醒细无声、神级幸运星、吞天武帝、万魂武神、英雄联盟之直播瓦洛兰、大领主养成系统、神域魔皇、傲世狱天决、苍穹仙主
武林小说网 www.wltxt.com，最快更新还看今朝最新章节！
沙正阳踏进市委常委会议室里时，会议室里大部分常委都已经到齐了。
只有杨天诚和谭振国二人没到。
这种情形不多见，虽说谭振国是老资格的市委***，但是基本的规矩还是懂的，出现这种情况，要么就是的确有事要请假，要么他就是在和杨天诚商量事情，只有这两种情况下，谭振国才会晚于沙正阳出现在常委会议上。
沙正阳其实对这个不太在意，在他看来只要是准时参加，都无所谓。
但约定俗成的规矩却也是一个十分严谨的习惯，还没有说哪个常委会无缘无故的晚于书记到会。
沙正阳参加常委会基本上都是踩着时间节点来的，一般说来杨天诚是准时到，时间精确到一两分钟之内，而沙正阳则选择提前三到五分钟到会，其他常委基本上都是提前五分钟到。
不出所料，谭振国是和杨天诚说着话进入常委会议室的。
杨天诚一进来，会议室里基本上就肃静了下来，长条形的常委会议室里杨天诚坐在最顶端的单独位置上，而沙正阳和谭振国分别在两边第一个位置，然后常委们自然也就沿着这个顺序下来。
和沙正阳紧邻的是市委***季子安，而季子安对面，也就是紧邻谭振国的是市委***、纪委I书记金丽敏，然后再往下就是常务副市长雷仕群和组织部长包建刚遥遥相对，再往下就是宣传部长苏民生和***I书记洪峰，最后是市委秘书长侯凤林和市委常委、经开区党工委I书记薛一行。
中州市委常委按照规定应为十三人，但是一直到沙正阳到任担任市委***时，中州市委常委仍然只维持了十二人的状态，尚缺一名市委常委，至于什么原因，沙正阳也问过杨天诚，杨天诚只说省委认为人选尚不成熟，所以暂未配齐。
按照惯例，市委常委可以由统战部长或者经济较为发达区县的书记来兼任，也可以考虑在市政府由除常务副市长之外的一名副市长来出任，但目前中州除了由薛一行兼任了经开区党工委I书记之外，其他区县书记都未兼任，统战部长陆文通不是市委常委，但兼着市*****，而副市长中除了常务副市长雷仕群外，并无其他副市长进入市委常委。
今日只到会十一名市委常委，中州军分区政委易宏伟请假未到会。
“正阳，这个假期还休息得好吧？”杨天诚一进门，就笑着问道。
“谢谢天诚书记关心，休息得很好，现在又可以以饱满的精神状态投入工作了。”沙正阳也笑着回应。
“你回去恐怕也和原来的老领导老同事见过面吧？怎么样，汉都的发展如何？”杨天诚坐定，却没有宣布开会，而是继续自己的话题。
沙正阳略感意外，但转念一想，杨天诚怕是很想要对比一下中州现在的发展状况和汉都那边的情况，这也很正常。
“嗯，的确是和原来的领导和同事见了面，摆谈了一番，我和汉都市委茅书记以及副省I长朱省I长都在一起坐了一坐，也谈到了汉都和汉川省的一些情况，他们也问到了我们中州的情况，我也如实的介绍了。”
沙正阳没遮掩什么，离开半年多，若是回去没有和关系密切的领导同事见面小聚交流一番，那反而显得不正常。
“哦？那你觉得我们中州现在发展的态势和汉都那边相比如何？”杨天诚表面上看不出什么，像是随口一问，不过沙正阳却不如此想。
其他常委们都竖起了耳朵，都知道沙正阳在汉都那边名声很大，搞经济的王者，来到中州之后也折腾出来了不小的动静来，但现在和汉都比，不谈具体的GDP、财政收入数据似乎不合适，但是要谈，肯定又差距很大，只是杨天诚问出来了，却要看沙正阳如何来回答。
“不太好比。”沙正阳想了想，正色道：“论基础肯定我们还有比较大的差距，像GDP总量和财政收入，都没法比，不过论发展势头，我觉得我们不比汉都逊色，尤其是今年我们招商引资和固定资产投资，论增长幅度肯定远远超过了汉都，但那是建立在我们去年基数比较低的前提下，论实际数额，我们和汉都已经不相上下了，这就是一个很大的进步，嗯，在招商引资上，汉都今年表现也很强势，但无论是协议签约金额还是实际落地投资金额，都要略逊于我们，茅书记在这一点上很是和我探讨计较了一番呢。”
沙正阳的回答让杨天诚很满意。
其实他很清楚中州和汉都的差距还比较大，这之间的差距也不是两三年间就能弥补上的，但是中州今年的表现的确很耀眼，他也很很自豪，所以很想从兄弟省市领导的看法中来了解一下。
沙正阳那一句汉都招商引资上的协议签约金额和实际落地投资金额都逊于中州让他很高兴，而茅向东甚至还和沙正阳探讨其中的原委，这也充分说明中州2003年这一年的表现是值得夸赞的。
“正阳，今年咱们中州表现的确不错，上个星期省委常委会上，主要领导也对我们中州的几个经济数据很感兴趣，我和建川省I长都分别做了解释，领导都书记省I长都鼓励我们在最后这一个季度要铆足劲儿，再上一层楼，力争来一个完美的收尾。”杨天诚的面部表情十分轻松，甚至有一些笑意，这在常委会上还是比较少见的，“咱们还得努力一把啊。”
“这是肯定的，都辛苦了大半年了，这三个月肯定要挺过去，而且我也了解过，下边几个区县都有一些想法，季书记那边的招商引资推介活动准备也在紧锣密鼓的进行，嗯，月中应该可以如期举办，从目前反馈回来的情况看，都还是比较好，在广东和江浙那边的针对性招商也还是取得了非常积极的响应，电力紧缺给沿海地区还是带来了很大的影响，尤其是中小企业的经营遭遇了很大困难，而现在我们适时抛出了橄榄枝，三川、隗城、清池以及官泊几个县的开发区都已经主动规划出了产业园，就是希望利用这一波机会能够大量吸引江浙粤的中小企业入园，......”
沙正阳索性就把话题丢给一直在负责操办的季子安，“具体情况还是请季书记来介绍吧。”
杨天诚没想到这么快就进入了这个话题，想了一下才道：“嗯，今天的常委会主要议题本身也就包括第四季度如何打好收官仗，大家都要各抒己见，议一议，省委省政府已经明确了要做大省会的目标，从明年开始，省委省政府将会从用地指标、财政政策、专项资金、固定资产投资规划等诸多方面向中州倾斜，而且中央的‘中部崛起’战略也正好和省委省政府的这个目标结合在一起，可以说明年我们中州可能迎来最有利的一年，那么我们如何从我们各自分管的工作中来找准方向和目标？这一点，我希望包括我在内的在座各位都要认真想一想，......”
“而且我再提一点，大家虽然在分管工作上各有侧重，但是都是市委常委，那么作为市委常委，目光就不能只局限于自己分管的这一亩三分地上，要从全市社会经济事业发展的角度来考虑问题，群策群力，......”
杨天诚讲完这番话之后，这才宣布会议开始，进入正式议题。
他临时性的调整了一下议题顺序，把研究四季度经济发展工作放在了第一位，分别由季子安和雷士群、薛一行三人来介绍整个全市经济层面的发展工作，再由沙正阳来挽总。
三个人的介绍各有侧重，季子安是从全市经济特发展特别是招商引资和基础设施建设投资方面的角度来做介绍，而雷士群则侧重于从综合性特别是制度体系建设的一些方面来汇报，这也是沙正阳专门和雷士**代的。
随着工作日趋融入和推进，沙正阳也开始适当转移工作重心，招商引资上季子安干得很出色，而基础设施建设上孙韶华也为他分担了很大压力，综合性制度建设这一块的重要性和紧迫性就开始显现出来了。
要想可持续的提升中州的竞争力，那么制度性的建设就是最关键的一环，短期的招商引资只能一时，最终要让中州市的发展环境变得最优，那么就需要在方方面面的配套体系上进行建设。
这也是最容易被忽略或者一带而过的方面，很多人都觉得似乎各种制度规矩都有，但是却缺乏细化的落实细则，而且这其中也还有很多没有考虑到或者说没有触及到的需要改进的方面，但是大家都不太在意，或者说觉得关系不大，但恰恰是这些细节最能体现一个地方竞争力。
这也是沙正阳力图想要做到的。
沙正阳踏进市委常委会议室里时，会议室里大部分常委都已经到齐了。
只有杨天诚和谭振国二人没到。
这种情形不多见，虽说谭振国是老资格的市委***，但是基本的规矩还是懂的，出现这种情况，要么就是的确有事要请假，要么他就是在和杨天诚商量事情，只有这两种情况下，谭振国才会晚于沙正阳出现在常委会议上。
沙正阳其实对这个不太在意，在他看来只要是准时参加，都无所谓。
但约定俗成的规矩却也是一个十分严谨的习惯，还没有说哪个常委会无缘无故的晚于书记到会。
沙正阳参加常委会基本上都是踩着时间节点来的，一般说来杨天诚是准时到，时间精确到一两分钟之内，而沙正阳则选择提前三到五分钟到会，其他常委基本上都是提前五分钟到。
不出所料，谭振国是和杨天诚说着话进入常委会议室的。
杨天诚一进来，会议室里基本上就肃静了下来，长条形的常委会议室里杨天诚坐在最顶端的单独位置上，而沙正阳和谭振国分别在两边第一个位置，然后常委们自然也就沿着这个顺序下来。
和沙正阳紧邻的是市委***季子安，而季子安对面，也就是紧邻谭振国的是市委***、纪委I书记金丽敏，然后再往下就是常务副市长雷仕群和组织部长包建刚遥遥相对，再往下就是宣传部长苏民生和***I书记洪峰，最后是市委秘书长侯凤林和市委常委、经开区党工委I书记薛一行。
中州市委常委按照规定应为十三人，但是一直到沙正阳到任担任市委***时，中州市委常委仍然只维持了十二人的状态，尚缺一名市委常委，至于什么原因，沙正阳也问过杨天诚，杨天诚只说省委认为人选尚不成熟，所以暂未配齐。
按照惯例，市委常委可以由统战部长或者经济较为发达区县的书记来兼任，也可以考虑在市政府由除常务副市长之外的一名副市长来出任，但目前中州除了由薛一行兼任了经开区党工委I书记之外，其他区县书记都未兼任，统战部长陆文通不是市委常委，但兼着市*****，而副市长中除了常务副市长雷仕群外，并无其他副市长进入市委常委。
今日只到会十一名市委常委，中州军分区政委易宏伟请假未到会。
“正阳，这个假期还休息得好吧？”杨天诚一进门，就笑着问道。
“谢谢天诚书记关心，休息得很好，现在又可以以饱满的精神状态投入工作了。”沙正阳也笑着回应。
“你回去恐怕也和原来的老领导老同事见过面吧？怎么样，汉都的发展如何？”杨天诚坐定，却没有宣布开会，而是继续自己的话题。
沙正阳略感意外，但转念一想，杨天诚怕是很想要对比一下中州现在的发展状况和汉都那边的情况，这也很正常。
“嗯，的确是和原来的领导和同事见了面，摆谈了一番，我和汉都市委茅书记以及副省I长朱省I长都在一起坐了一坐，也谈到了汉都和汉川省的一些情况，他们也问到了我们中州的情况，我也如实的介绍了。”
沙正阳没遮掩什么，离开半年多，若是回去没有和关系密切的领导同事见面小聚交流一番，那反而显得不正常。
“哦？那你觉得我们中州现在发展的态势和汉都那边相比如何？”杨天诚表面上看不出什么，像是随口一问，不过沙正阳却不如此想。
其他常委们都竖起了耳朵，都知道沙正阳在汉都那边名声很大，搞经济的王者，来到中州之后也折腾出来了不小的动静来，但现在和汉都比，不谈具体的GDP、财政收入数据似乎不合适，但是要谈，肯定又差距很大，只是杨天诚问出来了，却要看沙正阳如何来回答。
“不太好比。”沙正阳想了想，正色道：“论基础肯定我们还有比较大的差距，像GDP总量和财政收入，都没法比，不过论发展势头，我觉得我们不比汉都逊色，尤其是今年我们招商引资和固定资产投资，论增长幅度肯定远远超过了汉都，但那是建立在我们去年基数比较低的前提下，论实际数额，我们和汉都已经不相上下了，这就是一个很大的进步，嗯，在招商引资上，汉都今年表现也很强势，但无论是协议签约金额还是实际落地投资金额，都要略逊于我们，茅书记在这一点上很是和我探讨计较了一番呢。”
沙正阳的回答让杨天诚很满意。
其实他很清楚中州和汉都的差距还比较大，这之间的差距也不是两三年间就能弥补上的，但是中州今年的表现的确很耀眼，他也很很自豪，所以很想从兄弟省市领导的看法中来了解一下。
沙正阳那一句汉都招商引资上的协议签约金额和实际落地投资金额都逊于中州让他很高兴，而茅向东甚至还和沙正阳探讨其中的原委，这也充分说明中州2003年这一年的表现是值得夸赞的。
“正阳，今年咱们中州表现的确不错，上个星期省委常委会上，主要领导也对我们中州的几个经济数据很感兴趣，我和建川省I长都分别做了解释，领导都书记省I长都鼓励我们在最后这一个季度要铆足劲儿，再上一层楼，力争来一个完美的收尾。”杨天诚的面部表情十分轻松，甚至有一些笑意，这在常委会上还是比较少见的，“咱们还得努力一把啊。”
“这是肯定的，都辛苦了大半年了，这三个月肯定要挺过去，而且我也了解过，下边几个区县都有一些想法，季书记那边的招商引资推介活动准备也在紧锣密鼓的进行，嗯，月中应该可以如期举办，从目前反馈回来的情况看，都还是比较好，在广东和江浙那边的针对性招商也还是取得了非常积极的响应，电力紧缺给沿海地区还是带来了很大的影响，尤其是中小企业的经营遭遇了很大困难，而现在我们适时抛出了橄榄枝，三川、隗城、清池以及官泊几个县的开发区都已经主动规划出了产业园，就是希望利用这一波机会能够大量吸引江浙粤的中小企业入园，......”
沙正阳索性就把话题丢给一直在负责操办的季子安，“具体情况还是请季书记来介绍吧。”
杨天诚没想到这么快就进入了这个话题，想了一下才道：“嗯，今天的常委会主要议题本身也就包括第四季度如何打好收官仗，大家都要各抒己见，议一议，省委省政府已经明确了要做大省会的目标，从明年开始，省委省政府将会从用地指标、财政政策、专项资金、固定资产投资规划等诸多方面向中州倾斜，而且中央的‘中部崛起’战略也正好和省委省政府的这个目标结合在一起，可以说明年我们中州可能迎来最有利的一年，那么我们如何从我们各自分管的工作中来找准方向和目标？这一点，我希望包括我在内的在座各位都要认真想一想，......”
“而且我再提一点，大家虽然在分管工作上各有侧重，但是都是市委常委，那么作为市委常委，目光就不能只局限于自己分管的这一亩三分地上，要从全市社会经济事业发展的角度来考虑问题，群策群力，......”
杨天诚讲完这番话之后，这才宣布会议开始，进入正式议题。
他临时性的调整了一下议题顺序，把研究四季度经济发展工作放在了第一位，分别由季子安和雷士群、薛一行三人来介绍整个全市经济层面的发展工作，再由沙正阳来挽总。
三个人的介绍各有侧重，季子安是从全市经济特发展特别是招商引资和基础设施建设投资方面的角度来做介绍，而雷士群则侧重于从综合性特别是制度体系建设的一些方面来汇报，这也是沙正阳专门和雷士**代的。
随着工作日趋融入和推进，沙正阳也开始适当转移工作重心，招商引资上季子安干得很出色，而基础设施建设上孙韶华也为他分担了很大压力，综合性制度建设这一块的重要性和紧迫性就开始显现出来了。
要想可持续的提升中州的竞争力，那么制度性的建设就是最关键的一环，短期的招商引资只能一时，最终要让中州市的发展环境变得最优，那么就需要在方方面面的配套体系上进行建设。
这也是最容易被忽略或者一带而过的方面，很多人都觉得似乎各种制度规矩都有，但是却缺乏细化的落实细则，而且这其中也还有很多没有考虑到或者说没有触及到的需要改进的方面，但是大家都不太在意，或者说觉得关系不大，但恰恰是这些细节最能体现一个地方竞争力。
这也是沙正阳力图想要做到的。