第九卷 第二十九节 激流勇进，宏图
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杨天诚很清楚，沙正阳若是这个想法一出来，只怕立即就会赢得三川、隗城和清池三县干部群众的好感和支持。
三环线其实早就有这个规划，但是考虑到三环线的长度和造价规模，的确让中州财政有些无力接招。
所以在前年的时候市政府这边提出这个想法时就是被杨天诚断然否决了的，招商引资没有突破，产业培育没有起色，成天指望着靠财政负债来投入基础设施建设拉动，这不是杨天诚可以接受的。
但现在时隔两年，沙正阳提出来，意义又不一样了。
一来中州城市经历了这两年的发展，市区向外也拓展了不少，二来沙正阳也明确提出未来招商引资固然要以高新区和经开区为主，但是也要把三川、隗城和清池三县靠近主城区这一片区域考虑进来。
这其实就是要鼓励三县的县域经济发展依托主城区，形成一道环主城区的经济带，顺带也带动整个全市城市化进程发展。
三来沙正阳有意要用这个规划来赢得区县下边的一些支持，这一点杨天诚也看到了，但是他也赞成。
沙正阳要做事情，市委的支持是必要的，但是也不能说有市委的支持他就能无往不利了。
下边对沙正阳不了解，不熟悉，怎么让沙正阳迅速赢得下边的认可，两方面来着手。
一方面就是通过招商引资拉来项目，这是最直接的最见效的，但是现在市里边招商引资重心主要还得要放在高新区和经开区，顶多能让三川县沾点儿光，隗城和清池两县可能还要放在后边去了，那么如何来让这两县也能因此受益，基础设施建设就是一个必不可少的手段了。
基础设施建设不但能拉动建筑行业，而且对改善相关区县的投资环境也有极大好处，市里和区县不是不清楚这一点，但财力如何来保证？
贷款也好，发债也好，那都是要还的，要讲回报的，不能一拍脑袋就上，之前杨天诚否决也就是基于此考虑。
这样巨大的投资可能涉及到数十亿，对中州财政会是一个巨大的考验，杨天诚甚至也想了，如果沙正阳所提到的通用汽车和比亚迪这一系列的大项目招商引资不顺的话，那么在这个三环线建设上恐怕还需要等一等。
基础设施建设是好事，但也不能过度超前，他能理解沙正阳的急切心情，但作为市委I书记，杨天诚清楚自己要帮助沙正阳把好关，避免对方头脑发热。
这是他作为市委I书记的职责。
沙正阳同样明白杨天诚话语中那句“条件成熟”的意思，没有足够的产业支撑，过于超前在基础设施建设上大投入，也是一种不科学的做法，所以他首先要在招商引资上拿出成效来，让高新区、经开区和三川县都能直观的意识到这方面的必要性和紧迫性，这样倒逼市委这边。
********
“市长，您找我？”孙韶华在沙正阳办公室门口被邱觉晓迎了进来，。
“嗯，来坐，韶华。”沙正阳站起身来，笑着打招呼。
邱觉晓把孙韶华的茶杯倒好水，然后便离开了。
“嗯，韶华，明后天，我准备跑几个区县，先跑三川、隗城和清池，因为涉及到交通基础设施建设这一块考虑，我想请你和我一到下去调研一下。”沙正阳开门见山。
对这位市政府里边唯一的女性副市长，沙正阳也还是做过一番调查了解的，年龄不大，也是四十刚出头，颇为精明干练。
升任副市长之前，是市交通局局长，还担任过城市规划局局长，除了中间曾经下去到永和区和济城区分别担任过区委***和区长有五六年时间外，其他大部分经历都是在城建规划和交通这一块部门中工作。
“好啊，能陪市长第一趟调研，也是我的荣幸啊。”孙韶华的性格比较外向，很活泼，据说也很能开玩笑，算是市政府班子里边一个活跃人物，和一般的技术型干部还有些不一样。
“呵呵，韶华市长这种性格是我最喜欢打交道的了，我来中州时间不长，很多情况不熟悉，还请韶华市长多指点啊。”沙正阳也乐了。
“指点我可不敢，市长在汉都的表现可以说是绝才惊艳，我们在中州也都有耳闻，你都是中央都挂了号的人物，来我们中州自然也是中央有意为之，省委省政府和杨书记对您也是寄予厚望，你该是要给我们市政府这一摊子人好好上上课才是，嗯，人代会上那种课就算了，您该给我们多鼓鼓气才是，多给我们一些希望才好。”
孙韶华的嘴巴可是不饶人，丝毫不惧沙正阳的调侃。
“哦？市里边都这么说我？我可有点儿受宠若惊了。”沙正阳也笑了笑，“嗯，韶华市长，今天请您来，我也想了解一下，三环线的规划和前期准备情况，......”
“三环线？！”孙韶华都吃了一惊，前年她刚担任副市长，前任市长就意欲推出建设三环线的构想，但是被杨天诚毫不客气的否决了，这才隔了一年多时间，又要推出来？
“对，三环线，我觉得这个构想很重要，所以想了解一下准备情况。”沙正阳点头。
“呃，市长，三环线，您和杨书记谈过么？”本来不该问这个问题，但孙韶华觉得还是挑开了说好一些，“杨书记那边，可能不是很赞同，如果......”
“我和天诚书记谈过，他有些担心我们的财政支撑，当然更关键的是我们的产业发展速度是否已经到了必须要启动三环线的阶段，我和她进行了一些探讨，基本上说服了他，嗯，当然还得要看下一阶段我们在产业招商引资上的进度如何，不过在这个问题上我还是比较有信心的。”沙正阳微微一笑。
孙韶华舒了一口气，杨天诚点头了，那就是再好不过了。
作为分管交通城建这一块的副市长，孙韶华一直就十分支持启动三环线建设，包括前年那一场“三环线风波”，杨天诚怒斥市政府好高骛远，急于事功，缺乏合理规划，根本不顾市财政的基本状况，只会让市里边陷入困境。
这在当时也还是引起了很大震动，要知道市高官的批评很严厉，对市政府这边来说也影响恶劣，包括她在内也都是受到了一些影响。
不过直到现在，孙韶华虽然也承认启动三环线建设的确会给市财政带来很大压力，但是其好处也是十分明显的，对于改善中州西面和南面过境车流压力十分有效，而且也能极大的改变三川、隗城和清池几县的基础设施和投资环境，如果从稳妥角度来说，实在不行可以先考虑启动西三环建设，再次考虑南三环建设，这样也可以缓解财政压力。
在她看来，三环线建设能够极大的改善环主城区的各个郊县之间的交通瓶颈状况，同时从主城区放射状的道路主干线可以将几个郊县十分有效的联系起来，这样形成一个环状交通网格，对于推进几个郊县的城市化进程，改善几个郊县的投资环境具有非常大的好处。
当然问题也有，那就是财力支持问题，另外三环线的规模的确有些大，大到让财政都吃不消。
现在所提到的三环线其实主要是指西三环和南三环，北三环和东三环实际上都还没有纳入进来。
如果要把北三环和东三环都纳入进来，那规模还要大得多。
按照孙韶华的设想，如果能够在2010年之间全面建成西三环和南三环，已经非常满意了，而北三环和东三环，恐怕要考虑在2015年前后去了。
“市长，三环线，嗯，西三环的规划其实早在我还在市规划局当局长的时候就已经完成了，十分成熟，南三环也是我还在当交通局长的时候完成规划建设的，哪怕是北三环和东三环从前年初也开始在做规划，只不过后来暂停了，不知道您是觉得需要什么时候来考虑这个三环线建设？”
孙韶华还是要搞清楚沙正阳是一时心血来潮，还是真的觉得目前已经条件成熟了。
“韶华，怎么，还对我不放心？”沙正阳略一沉吟，“我找你来，就是要说这事儿，顺带后面调研三个县，也就是要说如何改善投资环境问题，软件硬件一样不能少，三环线就是首当其冲的，嗯，我的设想，既然西三环和南三环都已经条件具备，那么要争取5月份之前启动，拆迁要力争在半年内完成，越早越好，这需要一个激励机制来，最迟9月份西三环和南三环要全线动工建设。”
“我的想法是西三环完成建设要不晚于2005年6月底，南三环建设不得晚于2005年底！而北三环和东三环，最迟也要在2005年3月份之前开始启动建设，2008年3月之前要建成，也就是说最迟2008年3月底之前，整个三环线要全线通车！”
杨天诚很清楚，沙正阳若是这个想法一出来，只怕立即就会赢得三川、隗城和清池三县干部群众的好感和支持。
三环线其实早就有这个规划，但是考虑到三环线的长度和造价规模，的确让中州财政有些无力接招。
所以在前年的时候市政府这边提出这个想法时就是被杨天诚断然否决了的，招商引资没有突破，产业培育没有起色，成天指望着靠财政负债来投入基础设施建设拉动，这不是杨天诚可以接受的。
但现在时隔两年，沙正阳提出来，意义又不一样了。
一来中州城市经历了这两年的发展，市区向外也拓展了不少，二来沙正阳也明确提出未来招商引资固然要以高新区和经开区为主，但是也要把三川、隗城和清池三县靠近主城区这一片区域考虑进来。
这其实就是要鼓励三县的县域经济发展依托主城区，形成一道环主城区的经济带，顺带也带动整个全市城市化进程发展。
三来沙正阳有意要用这个规划来赢得区县下边的一些支持，这一点杨天诚也看到了，但是他也赞成。
沙正阳要做事情，市委的支持是必要的，但是也不能说有市委的支持他就能无往不利了。
下边对沙正阳不了解，不熟悉，怎么让沙正阳迅速赢得下边的认可，两方面来着手。
一方面就是通过招商引资拉来项目，这是最直接的最见效的，但是现在市里边招商引资重心主要还得要放在高新区和经开区，顶多能让三川县沾点儿光，隗城和清池两县可能还要放在后边去了，那么如何来让这两县也能因此受益，基础设施建设就是一个必不可少的手段了。
基础设施建设不但能拉动建筑行业，而且对改善相关区县的投资环境也有极大好处，市里和区县不是不清楚这一点，但财力如何来保证？
贷款也好，发债也好，那都是要还的，要讲回报的，不能一拍脑袋就上，之前杨天诚否决也就是基于此考虑。
这样巨大的投资可能涉及到数十亿，对中州财政会是一个巨大的考验，杨天诚甚至也想了，如果沙正阳所提到的通用汽车和比亚迪这一系列的大项目招商引资不顺的话，那么在这个三环线建设上恐怕还需要等一等。
基础设施建设是好事，但也不能过度超前，他能理解沙正阳的急切心情，但作为市委I书记，杨天诚清楚自己要帮助沙正阳把好关，避免对方头脑发热。
这是他作为市委I书记的职责。
沙正阳同样明白杨天诚话语中那句“条件成熟”的意思，没有足够的产业支撑，过于超前在基础设施建设上大投入，也是一种不科学的做法，所以他首先要在招商引资上拿出成效来，让高新区、经开区和三川县都能直观的意识到这方面的必要性和紧迫性，这样倒逼市委这边。
********
“市长，您找我？”孙韶华在沙正阳办公室门口被邱觉晓迎了进来，。
“嗯，来坐，韶华。”沙正阳站起身来，笑着打招呼。
邱觉晓把孙韶华的茶杯倒好水，然后便离开了。
“嗯，韶华，明后天，我准备跑几个区县，先跑三川、隗城和清池，因为涉及到交通基础设施建设这一块考虑，我想请你和我一到下去调研一下。”沙正阳开门见山。
对这位市政府里边唯一的女性副市长，沙正阳也还是做过一番调查了解的，年龄不大，也是四十刚出头，颇为精明干练。
升任副市长之前，是市交通局局长，还担任过城市规划局局长，除了中间曾经下去到永和区和济城区分别担任过区委***和区长有五六年时间外，其他大部分经历都是在城建规划和交通这一块部门中工作。
“好啊，能陪市长第一趟调研，也是我的荣幸啊。”孙韶华的性格比较外向，很活泼，据说也很能开玩笑，算是市政府班子里边一个活跃人物，和一般的技术型干部还有些不一样。
“呵呵，韶华市长这种性格是我最喜欢打交道的了，我来中州时间不长，很多情况不熟悉，还请韶华市长多指点啊。”沙正阳也乐了。
“指点我可不敢，市长在汉都的表现可以说是绝才惊艳，我们在中州也都有耳闻，你都是中央都挂了号的人物，来我们中州自然也是中央有意为之，省委省政府和杨书记对您也是寄予厚望，你该是要给我们市政府这一摊子人好好上上课才是，嗯，人代会上那种课就算了，您该给我们多鼓鼓气才是，多给我们一些希望才好。”
孙韶华的嘴巴可是不饶人，丝毫不惧沙正阳的调侃。
“哦？市里边都这么说我？我可有点儿受宠若惊了。”沙正阳也笑了笑，“嗯，韶华市长，今天请您来，我也想了解一下，三环线的规划和前期准备情况，......”
“三环线？！”孙韶华都吃了一惊，前年她刚担任副市长，前任市长就意欲推出建设三环线的构想，但是被杨天诚毫不客气的否决了，这才隔了一年多时间，又要推出来？
“对，三环线，我觉得这个构想很重要，所以想了解一下准备情况。”沙正阳点头。
“呃，市长，三环线，您和杨书记谈过么？”本来不该问这个问题，但孙韶华觉得还是挑开了说好一些，“杨书记那边，可能不是很赞同，如果......”
“我和天诚书记谈过，他有些担心我们的财政支撑，当然更关键的是我们的产业发展速度是否已经到了必须要启动三环线的阶段，我和她进行了一些探讨，基本上说服了他，嗯，当然还得要看下一阶段我们在产业招商引资上的进度如何，不过在这个问题上我还是比较有信心的。”沙正阳微微一笑。
孙韶华舒了一口气，杨天诚点头了，那就是再好不过了。
作为分管交通城建这一块的副市长，孙韶华一直就十分支持启动三环线建设，包括前年那一场“三环线风波”，杨天诚怒斥市政府好高骛远，急于事功，缺乏合理规划，根本不顾市财政的基本状况，只会让市里边陷入困境。
这在当时也还是引起了很大震动，要知道市高官的批评很严厉，对市政府这边来说也影响恶劣，包括她在内也都是受到了一些影响。
不过直到现在，孙韶华虽然也承认启动三环线建设的确会给市财政带来很大压力，但是其好处也是十分明显的，对于改善中州西面和南面过境车流压力十分有效，而且也能极大的改变三川、隗城和清池几县的基础设施和投资环境，如果从稳妥角度来说，实在不行可以先考虑启动西三环建设，再次考虑南三环建设，这样也可以缓解财政压力。
在她看来，三环线建设能够极大的改善环主城区的各个郊县之间的交通瓶颈状况，同时从主城区放射状的道路主干线可以将几个郊县十分有效的联系起来，这样形成一个环状交通网格，对于推进几个郊县的城市化进程，改善几个郊县的投资环境具有非常大的好处。
当然问题也有，那就是财力支持问题，另外三环线的规模的确有些大，大到让财政都吃不消。
现在所提到的三环线其实主要是指西三环和南三环，北三环和东三环实际上都还没有纳入进来。
如果要把北三环和东三环都纳入进来，那规模还要大得多。
按照孙韶华的设想，如果能够在2010年之间全面建成西三环和南三环，已经非常满意了，而北三环和东三环，恐怕要考虑在2015年前后去了。
“市长，三环线，嗯，西三环的规划其实早在我还在市规划局当局长的时候就已经完成了，十分成熟，南三环也是我还在当交通局长的时候完成规划建设的，哪怕是北三环和东三环从前年初也开始在做规划，只不过后来暂停了，不知道您是觉得需要什么时候来考虑这个三环线建设？”
孙韶华还是要搞清楚沙正阳是一时心血来潮，还是真的觉得目前已经条件成熟了。
“韶华，怎么，还对我不放心？”沙正阳略一沉吟，“我找你来，就是要说这事儿，顺带后面调研三个县，也就是要说如何改善投资环境问题，软件硬件一样不能少，三环线就是首当其冲的，嗯，我的设想，既然西三环和南三环都已经条件具备，那么要争取5月份之前启动，拆迁要力争在半年内完成，越早越好，这需要一个激励机制来，最迟9月份西三环和南三环要全线动工建设。”
“我的想法是西三环完成建设要不晚于2005年6月底，南三环建设不得晚于2005年底！而北三环和东三环，最迟也要在2005年3月份之前开始启动建设，2008年3月之前要建成，也就是说最迟2008年3月底之前，整个三环线要全线通车！”