1049以租代买
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“我承认我的工作效率不高，可处理这么重大的问题，必须要经过集体的研究，旅游度假村那些别墅，都是一些企业家个人投资兴建的，这些人在社会上具有很大的影响力，所以*得我们不得不慎重。”
金帅看了一眼姜柳林：“你刚才说的方方面面的利益指的就是这些有钱人吧，上华村一千多户老百姓的利益，你们考虑到了吗？按照你们的承诺，今年年底要让上华村的老百姓住进楼房，时间可是很紧张啊。”
没有再听姜柳林的啰嗦，金帅拿起文件看了起来，虽然这份方案考虑得很周到，但是并没有抓住主要的矛盾，上华村旅游度假村的土地最早是做为公益用地无偿划拨的，结果却被一些有钱人在上面盖上了别墅，改变了土地的用途，就要进行重新的报批，这就是说必丹桂市政府必须需要对那些土地的使用权进行出让，而丹桂市政府的方案却只是采取租赁的方式。
谁都知道土地使用权的转让与租赁是两回事，前者是一次性买断五十年的使用权，而后者则只是按照土地每年所产生的经济价值，付出一点补偿，两者之间有着巨大的差别。就拿上华村这片土地来说吧，如果进行拍卖的话，按照目前的价格，一亩地至少要十五万，而租赁每年只需要一千块钱，即便就是租上五十年，也只需要五万块钱。
这样一来，占了便宜的还是那些有钱人，而丹桂市政府为了安置那些失去土地的上华村村民，却需要付出至少十个亿的代价，这显然是非常不合理的。
“这就是你们提出来的土地处置方案？”
听到金帅的口气不善，姜柳林被吓了一跳：“这份方案是广泛征求了各方面的意见，经市委常委会批准的。”
姜柳林把市委常委会搬了出来，意思就是告诉金帅，省政府也应该尊重一级党委作出的决议，金帅这个当省长的也无权进行干涉。
“按照有关规定，在土地转让过程中，严格禁止以租代买，难道你们不知道吗？既然知道的话，为什么还要这样干？你们是糊涂呢？还是故意这样做？”
“省……省长，”姜柳林吞吞吐吐的说道：“我们知道有这份规定，可现在的问题是，土地实际上已经被使用了，当时也是经过省里批准的。”
“省政府当时批准那片土地只是用于旅游设施的建设，并没有让那些有钱人去盖别墅，既然土地的用途已经发生了变化，就要按有关规定办事。”
没等姜柳林再解释，金帅把材料扔给了他：“我现在可以很明确的告诉你，上华山下那一片土地必须要按照国家规定进入拍卖程序，想保留上面的建筑物，就必须取得土地的使用权，否则将作为违法建筑，责令建设方全部拆除。”
“省长，你是否再重新考虑一下？”
金帅摆了摆手，就像要赶一只苍蝇似的：“我没必要重新考虑了，土地的使用权转让属于行政事务范畴，省政府有权利管辖，另外我再告诉你，现在到年底还有九个月的时间，如果到时候不能让上华村村民住进新楼房，我将建议省委免去你的市长职务，现在你可以走了。”
姜柳林愣了好一阵子，看到金帅毫不动摇的样子，长长地叹了一口气，转回身来默默地离开了金帅的办公室。姜柳林非常清楚，金帅和他的前任不一样，不仅非常强势，而且说到做到，如果到年底真不能让上华村村民搬进新的楼房，金帅绝对会建议省委拿下他的官帽子。
如果赵龙宇在任还好说一点，金帅也不会这么底气十足，可现在红州省省委书记是周元，和金帅的关系又非常好，两个人只要商量一下，事情就会定下来的，姜柳林根本就没有任何活动的余地，除了按照金帅的话去做之外，是没有第二条路可走的。
就在姜柳林走到门口的时候，背后又传来了金帅的讲话声：“政府是管行政的，你回去告诉伍中洪，手不要伸得太长了，我再给你一个星期的时间，如果不能拿出一份让省政府满意的方案来，我不介意由省政府直接插手这件事情。”
金帅的讲话就像一枚重锤，狠狠的敲在姜柳林的心脏上，让他觉得胆战心惊，甚至还有喘不过气来的感觉。走到走廊上，姜柳林扶住墙壁休息了好一会，浑身的血就像被抽干了似的。
望着姜柳林的背影，金帅从牙缝里挤出了两个字：“混蛋！”
按照金帅的设想是，如果能把上华村那几千亩土地转让出去的话，所得的款项也足够安置上华村村民了，只要解决了这个问题，红州省的社会必将得到进一步的稳定，随着经济的不断发展，群众的生活水平不断提高，就不用再担新发生大规模的**了为了这个问题，金帅多次找姜柳林谈过，原来还以为他们在提到土地的处置问题上，也会走出让这条路，却没想到，竟然要用租赁方式来解决这个问题。那些有钱人花了很少的钱，就可以使用那些土地，而政府还要拿出一大笔钱来，用于安置上华村的村民，这种蠢事也只有丹桂市一帮人才能干得出来。
可现在的问题是，伍中洪和姜柳林一伙真是愚蠢吗？答案的否定的，根据金帅掌握到的材料，丹桂市好多领导干部都在那片土地上建有别墅，如果拍卖那些土地，他们同样也要出钱，损害他们利益的事情，自然是不乐意了。
想了一下，金帅拨通了周元的电话：“周书记，姜柳林刚才来向我汇报上华山土地的处置方案，他们提出以租赁代转让，这是违反国家有关规定的，被我狠狠地批了他一顿。”
“在这件事情上我是支持你的，国家明令禁止土地以租代买，丹桂市政府的做法是错误的。”
“据我所掌握的情况，丹桂市的好多领导干部都在那片土地上建有自己的私人别墅。”
“不仅丹桂市，其他市县也或多或少存在这种情况，看来这次我们两个又遇到了一个大难题。”
周元所说的大难题一点也不假，如果说一两个人这样做还好办一点，大不了拿下他们的官帽子，可现在的问题是，有不少的领导干部都参与进来，总不能把他们都拿下去吧，如果要这样做的话，不仅牵扯面太广，影响也太大了。
想了一下，金帅笑道：“再难也要办，红州这潭死水不能继续这样沉淀下去，我们一个个的来，稳扎稳打，先拿上华山这片土地开刀，取得经验之后，再逐步扩大。”
“事到如今，也只能这样做了。”
两个人的施政理念相同，目标又是一致的，在一些重大的问题上，取得一致也比较容易，对这些已经摆到明面上的东西，如果再不敢处理，总有一日会爆发出来的。如果有些干部看到新来的省委书记和省长在这些问题上缩手缩脚，不仅会极大挫伤一些人的积极性，还会为一些贪腐分子壮胆，现在只是发生了上华山国有土地被非法占有，如果其他地方也出现了这种问题，那又怎么办呢？
放下电话后，周元想了很久很久，反腐是他这个省委书记应该负责的工作，金帅把情况通报给了他，周元当然要采取措施了。
第二天上午，周元和纪委书记顾浩、国土资源厅厅长孙世珍分别谈了一个多小时，随着省委和省政府联合下发的一份文件，红州省全面清理非法侵占国有土地的专项行动就此拉开了帷幕。
“我承认我的工作效率不高，可处理这么重大的问题，必须要经过集体的研究，旅游度假村那些别墅，都是一些企业家个人投资兴建的，这些人在社会上具有很大的影响力，所以*得我们不得不慎重。”
金帅看了一眼姜柳林：“你刚才说的方方面面的利益指的就是这些有钱人吧，上华村一千多户老百姓的利益，你们考虑到了吗？按照你们的承诺，今年年底要让上华村的老百姓住进楼房，时间可是很紧张啊。”
没有再听姜柳林的啰嗦，金帅拿起文件看了起来，虽然这份方案考虑得很周到，但是并没有抓住主要的矛盾，上华村旅游度假村的土地最早是做为公益用地无偿划拨的，结果却被一些有钱人在上面盖上了别墅，改变了土地的用途，就要进行重新的报批，这就是说必丹桂市政府必须需要对那些土地的使用权进行出让，而丹桂市政府的方案却只是采取租赁的方式。
谁都知道土地使用权的转让与租赁是两回事，前者是一次性买断五十年的使用权，而后者则只是按照土地每年所产生的经济价值，付出一点补偿，两者之间有着巨大的差别。就拿上华村这片土地来说吧，如果进行拍卖的话，按照目前的价格，一亩地至少要十五万，而租赁每年只需要一千块钱，即便就是租上五十年，也只需要五万块钱。
这样一来，占了便宜的还是那些有钱人，而丹桂市政府为了安置那些失去土地的上华村村民，却需要付出至少十个亿的代价，这显然是非常不合理的。
“这就是你们提出来的土地处置方案？”
听到金帅的口气不善，姜柳林被吓了一跳：“这份方案是广泛征求了各方面的意见，经市委常委会批准的。”
姜柳林把市委常委会搬了出来，意思就是告诉金帅，省政府也应该尊重一级党委作出的决议，金帅这个当省长的也无权进行干涉。
“按照有关规定，在土地转让过程中，严格禁止以租代买，难道你们不知道吗？既然知道的话，为什么还要这样干？你们是糊涂呢？还是故意这样做？”
“省……省长，”姜柳林吞吞吐吐的说道：“我们知道有这份规定，可现在的问题是，土地实际上已经被使用了，当时也是经过省里批准的。”
“省政府当时批准那片土地只是用于旅游设施的建设，并没有让那些有钱人去盖别墅，既然土地的用途已经发生了变化，就要按有关规定办事。”
没等姜柳林再解释，金帅把材料扔给了他：“我现在可以很明确的告诉你，上华山下那一片土地必须要按照国家规定进入拍卖程序，想保留上面的建筑物，就必须取得土地的使用权，否则将作为违法建筑，责令建设方全部拆除。”
“省长，你是否再重新考虑一下？”
金帅摆了摆手，就像要赶一只苍蝇似的：“我没必要重新考虑了，土地的使用权转让属于行政事务范畴，省政府有权利管辖，另外我再告诉你，现在到年底还有九个月的时间，如果到时候不能让上华村村民住进新楼房，我将建议省委免去你的市长职务，现在你可以走了。”
姜柳林愣了好一阵子，看到金帅毫不动摇的样子，长长地叹了一口气，转回身来默默地离开了金帅的办公室。姜柳林非常清楚，金帅和他的前任不一样，不仅非常强势，而且说到做到，如果到年底真不能让上华村村民搬进新的楼房，金帅绝对会建议省委拿下他的官帽子。
如果赵龙宇在任还好说一点，金帅也不会这么底气十足，可现在红州省省委书记是周元，和金帅的关系又非常好，两个人只要商量一下，事情就会定下来的，姜柳林根本就没有任何活动的余地，除了按照金帅的话去做之外，是没有第二条路可走的。
就在姜柳林走到门口的时候，背后又传来了金帅的讲话声：“政府是管行政的，你回去告诉伍中洪，手不要伸得太长了，我再给你一个星期的时间，如果不能拿出一份让省政府满意的方案来，我不介意由省政府直接插手这件事情。”
金帅的讲话就像一枚重锤，狠狠的敲在姜柳林的心脏上，让他觉得胆战心惊，甚至还有喘不过气来的感觉。走到走廊上，姜柳林扶住墙壁休息了好一会，浑身的血就像被抽干了似的。
望着姜柳林的背影，金帅从牙缝里挤出了两个字：“混蛋！”
按照金帅的设想是，如果能把上华村那几千亩土地转让出去的话，所得的款项也足够安置上华村村民了，只要解决了这个问题，红州省的社会必将得到进一步的稳定，随着经济的不断发展，群众的生活水平不断提高，就不用再担新发生大规模的**了为了这个问题，金帅多次找姜柳林谈过，原来还以为他们在提到土地的处置问题上，也会走出让这条路，却没想到，竟然要用租赁方式来解决这个问题。那些有钱人花了很少的钱，就可以使用那些土地，而政府还要拿出一大笔钱来，用于安置上华村的村民，这种蠢事也只有丹桂市一帮人才能干得出来。
可现在的问题是，伍中洪和姜柳林一伙真是愚蠢吗？答案的否定的，根据金帅掌握到的材料，丹桂市好多领导干部都在那片土地上建有别墅，如果拍卖那些土地，他们同样也要出钱，损害他们利益的事情，自然是不乐意了。
想了一下，金帅拨通了周元的电话：“周书记，姜柳林刚才来向我汇报上华山土地的处置方案，他们提出以租赁代转让，这是违反国家有关规定的，被我狠狠地批了他一顿。”
“在这件事情上我是支持你的，国家明令禁止土地以租代买，丹桂市政府的做法是错误的。”
“据我所掌握的情况，丹桂市的好多领导干部都在那片土地上建有自己的私人别墅。”
“不仅丹桂市，其他市县也或多或少存在这种情况，看来这次我们两个又遇到了一个大难题。”
周元所说的大难题一点也不假，如果说一两个人这样做还好办一点，大不了拿下他们的官帽子，可现在的问题是，有不少的领导干部都参与进来，总不能把他们都拿下去吧，如果要这样做的话，不仅牵扯面太广，影响也太大了。
想了一下，金帅笑道：“再难也要办，红州这潭死水不能继续这样沉淀下去，我们一个个的来，稳扎稳打，先拿上华山这片土地开刀，取得经验之后，再逐步扩大。”
“事到如今，也只能这样做了。”
两个人的施政理念相同，目标又是一致的，在一些重大的问题上，取得一致也比较容易，对这些已经摆到明面上的东西，如果再不敢处理，总有一日会爆发出来的。如果有些干部看到新来的省委书记和省长在这些问题上缩手缩脚，不仅会极大挫伤一些人的积极性，还会为一些贪腐分子壮胆，现在只是发生了上华山国有土地被非法占有，如果其他地方也出现了这种问题，那又怎么办呢？
放下电话后，周元想了很久很久，反腐是他这个省委书记应该负责的工作，金帅把情况通报给了他，周元当然要采取措施了。
第二天上午，周元和纪委书记顾浩、国土资源厅厅长孙世珍分别谈了一个多小时，随着省委和省政府联合下发的一份文件，红州省全面清理非法侵占国有土地的专项行动就此拉开了帷幕。